○  十七届四中全会精神心得体会：三大关键词 辨方位而正则  ○

的基础工程。
　　叶笃初教授告诉记者：群众参与政治的积极性在提高，特别是网络平台、网络民主的发展，使我们在工作中既获得了良机也增加了难度。但还不是所有干部都能跟上这一变化，甚至有相当多的干部在这方面还没有觉醒，表现为作风问题也比较突出。有的干部处理问题简单粗暴，还习惯于做官当老爷；有的党员个人主义严重，只要做了事情就要“回报”。这些问题我们党并不回避。
　　在今年初举行的中纪委三次全会上，胡锦涛同志就曾对党内部分领导干部的个人主义问题、党性修养问题提出了严厉批评。有理由相信，十七届四中全会必将对党性、作风提出新的更高的要求。“因此，‘亲民形象’与其说是塑造的结果，不如说是适应时代大势使然。”叶笃初教授如是总结。

　　关键词之三：基层基础与执政能力
　　“基础不牢，地动山摇”不是新词汇，党中央一直用这样的形象比喻来告诫自己的各级领导干部、告诫基层组织——基础必须根植在基层中，基层必须根植在民意中。作为世界第一大执政党，调动和整合党的党员资源和组织资源是一个基础性的工作。
　　因此可以预见，“强基”始终会是新时期党建的一个重要抓手。当前，各地在党员和党组织的管理和建设上也作出了很多积极的探索，以上海为例，近年来一些地区探索的将基层党务工作者收入纳入财政统筹的做法，实际上就是着眼于基础的牢固，已经引起了专家和主管部门的关注。再比如党组织为党员过“政治生日”，强化党员的党员意识；建立党内关怀激励机制，让党员有归属感、荣誉感；开放各类党组织资源，用统筹共建的办法来引导党建要素的流动，实现互联互补互动等。有专家分析，四中全会召开之后，这些领域的工作只会加强不会削弱。
　　然而基层工作中的新情况新问题也层出不穷。比如，目前党员中45岁以下的中青年占了相当大的比例。叶笃初教授认为，如何加强新一代党员和干部的教育，如何加强新领导班子的团队建设，是近年来在干部换代中出现的一个亟须研究的问题。
　　此外，各级党员干部尤其是基层党员干部的执政能力强不强，直接影响到党的执政能力建设。有权威媒体评论指出，从当前不断增多的群体性事件来看，一些基层干部在处理社会矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了离开公安武警就无法开展工作的地步，不会做群众思想工作，在利益协调上缺少弹性，有的甚至缺少公正性，其带来的结果是，把小事情处理成大事情，把局部问题演变成全局问题。可见，提升干部执政能力已经是时势所趋。
　　与之相应的是，从去年底以来，县委书记大培训、公安局长大培训、万名组织部长下基层……种种迹象表明，党把干部执政能力建设放在一个极高的位置来谋划。集中研究党建问题的四中全会，也必将在这个方面作出新的部署。
　　“四中全会的亮点，不是三言两语可以讲明白的。”叶笃初教授表示，就目前自己与党内外同志的交谈和调查实际情况来看，还有相当多的事情是应该办也可以办好的，这体现着一个大国执政党积60年经验达到高度成熟。

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