○ 项目开发工作深入贯彻落实科学发展观征文 ○

开发工作延伸到各行业各领域，不断拓展项目源。当前应从以下几个方面来考虑解决项目从哪里来的问题。一是围绕国家产业政策和投资导向，加大区域特色明显、比较优势突出、发展前景较好的生产性项目的策划，在争取国家、省的扶持方面生成一批项目。二是围绕新型工业化、农业现代化、新型城镇化、国民经济信息化、生态环境建设、重大基础设施建设、现代服务业和社会事业的发展，从中长期发展规划中生成一批项目。三是围绕产业结构调整与优化、推进产业链项目的开发，从主导产业、特色产业、优势产业以及园区配套产业的延伸和产业关联中生成一批项目。四是围绕国有企业战略性调整、资产重组和应用高新技术、先进适用技术、改造传统产业以及节能减排，从企业改制、更新改造中生成一批项目。五是围绕对外招商、对内协作，承接沿海发达地区产业转移，从优势资源开发、优势产业嫁接等方面的产业招商中生成一批项目。六是围绕与高等院校、科研单位合作，从专家策划、科研成果、中试成果的转化中生成一批项目。七是围绕投资领域放宽，社会资本参与国有企业改制、城镇公用设施的有偿经营，参与流通服务业、社会事业中允许市场化运作的项目建设，从激活社会资本投资意愿中生成一批项目。八是围绕全民创业，通过专题咨询、征集会、网络等形式向社会公开征集项目成果或项目建议书，通过社会力量策划生成一批项目。

(三)注重突出项目开发重点领域

根据不同时期的工作任务和目标，提出不同要求，突出阶段重点。当前要重点突出“三个基地一个中心”建设开发项目：

1、突出优质农产品基地建设项目。抓好农业产业化项目的开发建设，以大型农业产业化龙头建设为核心，围绕培植壮大脐橙、生猪、蔬菜、烟叶、花卉苗木等农业主导产业以及工业原料林、草食畜禽、特种水产等区域特色产业，开发一批优良品种选育、基地建设和产品深加工等方面的产业链项目。

2、突出优势矿产品基地建设项目。围绕优势产业集群，做大做强一批具有优势的项目。重点突出钨、稀土等优势资源的深加工和上下游配套项目，开发一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目，力争引进一批企业集团和战略投资者。

3、突出产业梯度转移承接基地建设项目。围绕推进新型工业化，抓住当前国际国内产业转移的难得机遇，把握产业转移的承接点，利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移；利用区位优势承接市场在外产业转移；利用产业优势承接配套产业，发展产业集群；利用资源优势承接精深加工产业和龙头企业转移，做大做强

资源加工型产业。

4、突出四省通衢现代化区域性中心城市建设项目。按照构建空间结构恰当、规模结构有序、功能结构合理、网络结构完善的中心城区基础设施体系的要求，开发一批重大城市基础设施项目，大力发展生产性、知识型服务业，完善和提升城市配套公共服务体系，促进中心城市发展壮大、辐射能力增强。

5、突出利用国家政策项目。围绕中部崛起政策和西部大开发政策延伸，抓住政策机遇，开发一批社会事业、公共服务、新农村建设方面的大项目，确保在利用国家政策项目方面有新的突破。

6、突出和谐社会建设项目。围绕统筹经济社会发展，促进社会和谐开发项目。重点推进一批科技、教育、文化、卫生、旅游方面的重大项目，突出抓好生态环境建设重大项目和社会保障等民生工程项目。

(四)必须完善项目开发保障措施

1、要理顺项目开发体制。为了更好地充分发挥县项目局管理、指导及督促项目开发的职能作用，应把项目局合并为县发改委的内室机构，实行发改委领导下的项目工作人财物统一管理，以协调、统筹、布局、管理全县的各类项目工作。同时也要调动各部门、全社会项目开发的积极性。各单位、各部门、各乡(镇)必须成立相应的项目开发机构并指定专职项目开发编制人员，并配有分管领导，集中负责本部门、单位的项目开发及提报。

2、要创新项目开发机制。在各单位、部门认真抓好本职项目开发工作的基础上，县里要制订和推行项目公开征集办法，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，公开向社会征集项目，并与高校、科研院所建立项目开发协作机制，形成政府主管部门、行业部门和社会力量以及企业、高校、科研院所等一起联动抓项目开发的局面。

3、要完善项目开发配套制度。一是完善项目储备库制度。县、

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