○  敬老节座谈讲话  ○

，农村低保享受人数达到2083人，覆盖镇村

敬老节座谈讲话第2页

的社会保障和救助体系初步建立。“村村通”工程、文化惠民工程、廉租房、危旧房建设等民生实事使更多的群众得到实惠。
安全生产以预防为主、综合治理为措施，狠抓组织领导、目标任务、责任分解三个关键，健全措施落实、信息传送、经费保障三个机制，做到督促检查、责任追究、奖惩激励三个到位，形成了部门牵动、社会联动、群众齐动、企业互动的良好局面。各级安全生产的决策部署得到有效落实，干部职工齐抓安全、村组紧盯安全、企业重视安全的氛围逐渐形成，矿山安全生产监督管理取得了明显成效。道路交通、食品卫生、打击非法生产经营等专项整治深入开展，安全目标考核、教育培训、隐患监控整改、经常性检查、安全生产投入、事故应急救援、安全生产问责等制度不断完善。全年未发生安全生产责任事故。
进一步创新工作方式，积极化解民怨，力求解决问题。对矛盾纠纷，按照问题合理成份、解决难易程度逐一分级分类，建立台帐，确定责任领导、责任单位，限期化解。采用领导“下去”督办、专班“下去”调解、专人“下去”回访的“三下去”工作法，成功解决了矿地纠纷、工伤赔付、工程建设补偿等8个疑难信访积案，9名上访老户问题得到解决，一大批矛盾问题在本地化解。社会治安秩序逐年好转，镇村文明程度进一步提高，和谐局面进一步巩固。
三、优环境，抓党建，发展保障进一步巩固
按照县委“围绕中心、服务大局、突出重点、力创特色”的要求，巩固和发展创先争优活动成果，深化“三级联创”内涵，突出分类指导，促进机关单位部门拓展服务领域、提高服务能力，优化服务环境。一是创新党建创建方式。在13个村党总支围绕“素质提高、党员示范、党员帮带、自主创业、能人强村”思路抓实富民型农村创建。在镇机关和卫生院等窗口示范单位围绕“学习型、创新型、服务型、廉洁型、节约型”思路抓实效能型机关创建。在小街社区围绕加强推进社会管理创新思路抓实和谐型社区创建。二是着力发展党员队伍。贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在青年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子8人加入党组织（到年底至少还有4人能够被批准入党），较好地改善了党员队伍的分布结构，全面消除了10人以上党员空白村。加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，保持了党员队伍的纯洁性。三是拓展服务领域提高服务水平。通过开展“诚信服务先锋”活动，将服务纳入社会管理的重要内容，广泛为群众开展登记办证、就业介绍、劳动保障、政策咨询、权益维护等管理服务。开通小街社区流动人口之家网站，更加方便群众参与政务、咨询服务、享受服务。四是建立健全制度机制。建立健全了《党委议事规则》等20多项制度，进一步完善“三务公开”机制。建立了村委“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的“四自”工作模式。五是密切联系群众渠道。落实班子领导“三联”（联系贫困村、困难户、上访户）、“四访”（访老党员、老干部、致富能人、行业标兵）制度，继续开展“三进三同”（进基层、进村子、进农户，同吃、同住、同劳动）活动，实现党群干群“双向互动”。
四、存在不足和下步打算
在各项经济社会事业持续发展的同时，也还存在一些不足之处：一是水电路等基础设施建设今年才真正铺开，产业培育处于起步阶段，新的支柱产业尚未形成，产业对发展的支撑能力不强，财源项目建设滞后，经济运行质量不高。二是自然条件受限，投资结构不够合理，社会投资信心不足，企业投资积极性不高，招商引资工作较难开展，经济发展和财政增长的后劲不足。三是近两年来，虽然项目争取到的较多，固定资产保持了较大的增速，但项目需求与建设需求矛盾特别突出，远远不能满足基础设施滞后的需求。四是城乡发展基础较差，民生保障水平较低，增收产业不多，群众收入增长缓慢。同时，公共服务等基础设施亟待进一步改善；安全生产压力仍然较大，社会稳定的形势依然严峻，各项社会事业发展还要付出巨大努力。
下步我们将重点抓好以下六项工作：
一是抓重点项目推进。采取有力措施，快速有效推进重点项目建设。调动一切积极因素，破解项目建设中的招商引资、项目争取、资金筹措、用地补偿等问题，力促项目尽快动工；对已动工的项目，增加施工时间，增加施工设备，增加施工人员，确保项目建设加速推进，确保取得实效。同时做好建项目的管理，做到建设、管理、服务并重。
二是抓重点企业服务。对驻地企业，做到重点项目超前服务、遇到难题上门服务、日常业务限时服务。一方面完善挂钩联系重点企业制度，积极帮助企业破解难题，维护良好矿地关系。另一方面支持企业开展自主创新，为企业融资搭建有

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