○  在环境监察大队成立暨挂牌大会上的讲话  ○

、监管、执法等部门要密切配合，形成合力，全面树立一盘棋、一条心、一股绳思想，健全完善协调配合的工作机制，拓展环境监察执法的广度和深度，全面提高环境监察执法能力。要把环境影响评价与环境监察执法有机结合起来，从源头控制环境污染和破坏，预防和制止环境违法行为；要把环境监测与环境监察执法有机结合起来，建立环境管理和企业环境信息相互通报制度，形成环境监测与环境监察执法良性互补、互动的工作机制；要把环境监察与环境执法有机结合起来，实行监察执法联动的工作方式，及时查处打击环境违法行为，认真解决环境信访问题。
   ㈡要落实行政执法责任制。要严格实行行政执法“四制”，促使每个执法人员学好法、用好法、守好法，强化依法行政意识，严格依法行政，文明秉公执法。环境监察执法部门务必认真履行职责，提高加强环境执法的自觉性和主动性，任务要到岗、责任要到人，严格实行环境保护行政执法责任制和执法过错责任追究制，确保行政执法责任落实到位。坚决杜绝不按法定程序办事，随意执法、不规范执法、以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等现象的发生，对违规执法者，坚决严肃处理，决不姑息迁就。同时，要勇于执法，敢于执法，善于执法，对环境违法行为要一查到底，严格依法处理。
   ㈢要建立全过程环境监察制度。要建立完善日常环境监察巡查机制，实行全过程环境监察，环境监察关口要前移、重心要下移，要重点检查建设项目是否履行环境影响评价制度、环境影响评价的环保措施是否落实，环保污染防治设施是否执行了“三同时”制度并通过验收，环保污染防治设施是否正常使用、是否存在偷排、漏排和停用设施的现象，环境治理工程是否按期完成并达标排放，以及是否严格执行排污许可证的有关规定。逐步实现环境监察执法工作的“三个转变”，即被动执法向主动执法转变、事后补救向事前预防转变、消极应对向主动出击转变，形成全方位、全过程、积极、主动的环境监察执法模式。
   ㈣要完善社会监督机制。要充分利用电视、报刊等媒介的力量，加大对重点区域、重要时期、重要行动的环境宣传力度，公开曝光重大环境违法案件，引导公众参与监督，提高环境监察执法的影响力。要将人民群众反映强烈的、影响群众生产生活的环境问题，实施挂牌督办，公布典型环境违法案件，开展环境警示教育，提高企业守法的自觉性。要建立有奖举报、听证等必要的制度，充分发挥社会舆论监督和公众监督的作用，提高公众参与环境保护的积极性。
   三、围绕全局，认真履行环境监察工作职责
   环境监察工作要紧紧围绕“十一五”环保目标的总体要求和环保中心工作，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目标，以加强队伍建设、提高执法能力为保障，认真履行“三查两调一收费”工作职责，强化日常执法监督，提高环境监察执法效能，积极推进我市环保事业的发展。
   ㈠继续开展专项行动，确保环境安全。

要以落实国务院《决定》和全国、全省及两市环保工作会议精神为契机，以解决危害群众健康的突出环境安全问题为主线，继续深入开展环保专项行动，重点要抓好三个方面的工作：一是要大力开展饮用水源地的环境整治工作，加强我市×××个饮用水源地和×××个饮用水取水点的环境保护工作，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强对现有污染源的日常监管和治理工作，对超标排污、治理无望的企业坚决予以关停，确保饮用水源地环境安全。二是要对建设项目进行全面清理，严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的违法建设项目，凡是不符合国家产业政策和环保要求的一律不予审批，凡是“三同时”验收不合格的坚决不允许投产使用。三是要加强危险化学品和放射源的环境监督，狠抓隐患整改，督促企业制订整改方案，落实整改措施，严防环境污染事故的发生，确保环境安全。
   ㈡加强重点区域环境整治，改善区域环境质量。一是要加大城区环境综合整治力度，着力解决油烟噪声污染扰民问题。要按照“突出重点，分步实施”的原则，对超标排放或排放方式不合理、影响周边居民生产生活的餐饮单位、夜市摊点进行规范整治，对布局不合理、又无法治理达标的，责令停业关闭；要联合公安、城管、文化等部门，加大卡拉ok噪声、建

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