○ 在地区农村税费改革、解决建设领域拖欠工程款和农民工工资及城乡抗震安居工程工作会议上的讲话 ○
深化农村税费改革，是我国农村一次重大的制度创新和社会变革；是加强农业基础地位，增加农民收入的有力措施；是合理调整国民收入分配结构，统筹城乡经济社会发展的实际步骤；是维护广大农民利益保持农村社会稳定的重大措施。我们必须从贯彻“xxxx”重要思想，全面建设小康社会的高度，充分认识搞好农村税费改革的重大意义，增强工作的责任感和紧迫感，把思想统一到党中央、xx和自治区党委、人民政府的要求和部署上来，切实加强对改革的领导，高度重视，精心组织，确保改革的顺利进行。要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、板报、标语等一切有效形式，对这次农村税费第二步改革工作的内容进行广泛宣传，使取消农业特产税和降低农业税税率政策家喻户晓，把党和政府的关怀送到每个农户。要加强税改力量，各县（市）税改机构要做到“三个不撤”即：领导小组不撤，机构不撤，人员不撤，严防税改机构名存实无，无专人负责的现象。各级农村税费改革领导小组及办公室要充分发挥组织、协调、指导、督查的作用，进一步落实好今年农村税费第二步改革的各项任务。要加强监督检查，把政策的好处和实惠不折不扣地交给农民，防止政策执行走样变形。对违反改革政策的要严肃查处，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就，坚决做到令行禁止，取信于民。要加强信访工作，对农民群众反映的问题，要本着对群众高度负责的精神，及时果断处理。属于政策咨询方面的问题，要耐心细致给予答复，属于政策不落实和侵害农民利益方面的问题，要及时给予解决，做到事事有着落，件件有回音，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护农村稳定。
农村税费第二步改革事关全局，事关长远，意义重大，任务艰巨，我们要以高度的政治责任感和对农民群众的深厚感情，下功夫把这件大事做好，为农村发展、农民增收和全面建设小康社会做出新贡献。
二、关于解决建设领域拖欠工程款与农民工工资工作
建设领域拖欠工程款，不仅影响了正常的经济秩序和建筑市场的健康发展，而且引发了拖欠农民工工资问题，直接损害了广大农民工的合法权益，给社会稳定带来了隐患。为了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，维护社会稳定，根据中央、自治区的安排部署，今年以来，我地区从贯彻“xxxx”重要思想的高度，把解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题作为一项政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导，不断加大工作力度，对全地区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面的调查摸底，并着手制定还款计划，同时，对新开工项目采取了缴纳保证金制度，积极推进劳务合同管理，在一定程度上预防和制止了新的拖欠，工作取得了一定的进展，但是不够理想。工作中还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：一是有的县（市）对解决建设领域工程款和农民工工资问题的认识不到位，重视不够，工作不够得力，部分建设及施工单位不能积极配合清欠办的工作；二是建设单位拖欠工程款问题比较突出，从调查情况看，全地区xx年以前累计拖欠工程款约3.4亿元（其中政府拖欠3.05亿元<包括市政工程>，其他项目拖欠0.23亿元,房地产开发企业拖欠0.1亿元；拖欠民工工资963.66万元（不包括广汇开发公司项目）。
拖欠工程款特别是拖欠农民工工资问题，是工程建设领域长期以来一个没有得到根治的难题，在一定程度上已经影响到地区经济的发展和社会稳定。解决好工程款拖欠问题，有利于营造良好的经济发展环境，促进经济的快速健康发展；解决好农民工工资拖欠问题，有利于增加农民收入，密切党群关系，是贯彻“执政为民”的具体表现。清理拖欠工程款的重点和难点是全额拨款的行政事业单位，除各级财政安排必须的一部分经费外，各行政事业单位也要积极争取和筹措资金，加快清欠步伐。各县（市）、各部门要从实践“xxxx”的高度和维护社会稳定的大局出发，充分认识解决建设领域拖欠工程款特别是拖欠农民工工资问题的必要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和使命感，把这项工作作为今年下半年的一项重要工作，采取有力措施，统筹安排，精心组织，标本兼治，综合治理，抓紧抓实，抓出成效。根据自治区的安排部署，我地区清偿拖欠工程款的目标是：xx年以前形成的工程款分三年偿还，xx年清偿拖欠工程款25%，xx年清偿拖欠工程款35%，xx年10月底前按40%基本清偿完毕拖欠工程款。今年各级政府必须按25%偿还拖欠工程款。清偿拖欠农民工工资的目标是：在今年年底前实现农民工工资无
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