○ 生态文明建设讲话 ○
创建生态文明村、建设社会主义新农村，做好规划是前提，植树造林是重点。北京市生态文明村指标体系第一条就要求编制并实施村域规划。以前，由于没有专门的农村规划编制导则，我县大部分村庄没有做过规划；在村庄建设上，缺乏对农民的指导；农房低水平重复建设，村庄建设缺乏特色。通过总结xx年生态文明村建设经验，我们越来越认识到，规划是龙头，好的规划也是生产力。只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题，改善农民群众的生活环境。
在做规划的时候，我们千万不要为规划而规划，要深刻领会生态文明村和社会主义新农村的内涵，要站得高、看得远，跳出农村看农村，从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等多方面考虑，做到远有目标，近有计划，规划一步到位，建设分步实施。
无论是做规划，还是搞建设，我们都应该把植树造林摆在及其重要的位置。刚才在“三至五化”中提到了绿化，但我觉得强调的不够，有必要把它单提出来讲一讲。什么叫做生态，到处都是光秃秃的水泥路面，见不到绿树成荫、闻不到鸟语花香能叫生态吗？所谓生态强调的是人与自然的和谐。实际上相对于硬化、亮化来说，绿化的投入并不大，街道、庭院栽植柿子、香椿、红果、花椒等经济树种，既绿化美化了环境，还可以产生经济效益，这是我们很容易做到，老百姓很容易接受的，恰恰由于认识不够被我们忽略了。常言说得好：“十年树木、百年树人”，我们栽树，树必然成就我们，这是造福字孙后代的好事，利在当代、功在千秋。有一点认识我们必须明确，硬化、亮化虽然需要大量的投资，却可以在短时间内完成，而绿树掩映、硕果累累的生态村庄却非三年五载不能见到成效。所以说创建生态文明村什么是硬件、什么是软件，这得辩证的看。应该说现在栽树还不算太晚，希望大家考虑考虑，我想今年创建生态文明村、建设社会主义新农村应该从植树造林开始。
三、求实创新、奋发有为
现在，从中央到地方，都把“三农”问题摆在工作大局的突出位置。中央连续几年的1号文件都以“三农”为主题，特别是今年的1号文件，关于推进社会主义新农村建设的若干意见，为农村的快速发展构建了广阔的历史舞台，作为农村基层组织应该说是大有可为的。从我们密云来讲，生态涵养发展区的功能定位，保护首都一盆净水的政治任务，使得我们创建国家级生态县、建设社会主义新农村分外得到市委市政府乃至中央各部门地肯定和支持，应该说占据了天时、地利、人和。我们应该紧紧抓住这个空前的历史机遇，踏踏实实的干一番事业，既是对自我价值的追求和实现，也是为人民群众和子孙后代作一点贡献。
虽然说农村工作大有可为，但也不是说一帆风顺。随着民主进程的加快，群众的维权意识、民主意识和法律意识不断增强，现在的村官做起来也不像以前那么容易了：与村民零距离接触，一举一动都要受到群众的监督。现在老百姓讲法律、讲程序、讲民主，特别是涉及他们切身利益的事，必须程序公正，才能得到老百姓的认可，否则你就行不通。所以，我们在创建生态文明村、建设社会主义新农村工作中，一定要坚持“以制度管人，靠制度推进”，使创建工作步入制度化、程序化、规范化轨道。
一是要规范建设工程管理，建立、完善生态文明村建设项目申报制度、审批制度、预决算制度，对较大的工程统一实行工程招投标管理，制定统一的施工技术标准，严格建设项目验收，确保工程施工质量，提高资金使用效率。二是要加强村民自治，落实管理民主的新农村建设要求，以村规民约的形式，制定农村环境卫生管理制度，规范村民行为。三是要发挥农村党员、村民代表的模范带头作用，实行党员、代表包户监督制度。四是要完善农村保洁制度，实行公开招聘、定岗定责、群众监督、能上能下，确保村容村貌长期干净整洁。在推进创建工作制度化、程序化、规范化方面，县里今年建立生态文明村建设评比检查制度，定期对全县
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