○  局长在气象服务工作会议上的讲话  ○

害防御。这里，我想重点强调一下气象灾害防御这项工作。气象灾害防御的内涵十分丰富，包括气象灾害监测预警和气象灾害的防御对策措施等，它以减轻气象灾害的影响和人民生命财产损失作为根本目的。新时期的气象灾害防御包括防灾减灾气象服务和气象灾害防御社会管理两方面，体现了气象部门公共服务和社会管理双重职责的统一，从更加宽泛的角度理解也属于政府部门履行公共服务职能的组成部分。面对当前气象防灾减灾的严峻形势以及各级党委政府的迫切需求，公共气象服务必须向气象灾害防御延伸和拓展，实现由气象预报向气象灾害预报的延伸和拓展，实现由简单的决策建议向气象灾害防御措施的延伸和拓展，实现由单纯气象服务向公共气象服务和社会管理职能并重延伸和拓展，不断丰富完善公共气象服务的内涵和外延。去年，国务院办公厅下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，随后，我省在全国率先出台了《省政府关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》的配套文件，重点强调气象灾害防御工作的总体要求、对气象灾害的监测预警水平、应急处置能力、气象灾害防范工作、气象灾害防御保障体系以及气象灾害的组织领导和宣传教育作了详细的阐述，这为我省气象部门履行气象灾害防御职能提供了依据，为我省在气象灾害防御工作上较早起步打下了较为扎实的基础。

　　3.准确理解公共气象服务的引领作用

　　第五次全国气象服务会议最突出的贡献，就是突出了公共气象服务对现代气象业务体系、对气象事业的引领作用。如何理解好公共气象服务的引领作用，这是我们贯彻落实好会议精神，发展好我省公共气象服务的关键所在。

　　首先，公共气象服务对现代气象业务体系的引领作用。公共气象服务与综合气象观测和预报预测都是现代气象业务的重要组成部分。公共气象服务与综合气象观测和预报预测业务互相依托、互相促进、共同发展。改革开放以来，尤其是上个世纪九十年代以来，我省气象部门同全国气象部门一样，积极顺应气象科技发展潮流，在当时的历史条件下，科学决策，依照天气预报制作流程，优先大力发展气象综合观测系统。经过多年的努力，气象综合观测系统明显领先于预报预测系统和公共气象服务系统发展水平。然而，气象服务的最后一个环节是以服务产品的形式传递给每个用户，由于预报预测系统和公共气象服务系统的发展明显滞后于综合观测系统，即便是在现代化建设取得了显著成绩，也很难提高天气预报的准确率和气象服务的总体水平。在这种情况下，提高天气预报准确率和气象服务能力，就变得十分重要而紧迫，需要用公共气象服务系统的需求牵引气象预报预测系统和综合气象观测系统的发展。提高预报预测准确率和综合气象监测水平，将为公共气象服务能力的提升提供技术支撑。公共气象服务发展的需求决定气象科研和技术开发的方向。气象科研和技术开发成果应在公共气象服务的实践中得到检验，并提高公共气象服务的科技水平。这就是公共气象服务系统对现代气象业务体系的引领作用，是从对业务的引领上升到对人本的引领，体现了科学发展观科学内涵，体现了气象部门的人本关怀。

　　其次，公共气象服务对气象事业发展的引领作用。党中央、国务院重视气象事业，省委省政府支持气象事业，社会各界关心关注气象事业，归根结底是气象应当而且能够为经济社会发展和人民安全福祉提供服务。公共气象服务能否为构建社会主义和谐社会全面建设小康社会提供优质服务，能否为省委省政府"建设新江苏 全面达小康"提供有力保障，是衡量气象事业又好又快发展的主要标志。从政府职能转变，强化政府社会管理和公共服务职能来看，气象部门应该很好地承担起政府公共服务职能，提供基本的、优质的公共气象服务。有所为才有所位，公共气象服务职能的有效发挥，又推进了气象部门社会管理职能的发挥。因此，气象事业的发展更需要依靠公共气象服务的引领来更好地满足经济社会发展对气象工作的需求，进行更好地履行社会管理和公共服务的职能。发挥公共气象服务对气象事业的引领作用，就是突出强调气象工作的根本宗旨是为人民服务，始终坚持公共气象的发展方向不动摇;就是突出强调把强化公共气象服务作为推动气象事业科学发展的重要任务，把公共气象服务业务建设作为气象部门学习实践科学发展观的实践载体;就是突出强调把公共气象服务作为各项气象工作的首位，着力调动资金、技术、人才、管理等各种资源发展好公共气象服务业务。只有在预报预测、监测网络、科技创新、队伍建设、科学管理、文化建设等各项工作中，围绕公共气象服务的科学发展去开展工作，才算是把握了大局，抓住了重点。

　　三、开拓创新，扎实推进江苏特点的公共气象服务建设

　　做好新形势下公共气象服务工作，就是要坚持气象为人民服务的根本宗旨，坚持气象服务是立业之本，坚持"一年四季不放松，每个过程不放过"

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