(四)关注民生,帮扶企业。改善民生构建和谐社会,是我们今后开展人事劳动社会保障工作的根本宗旨。社会和谐,关键是民生和谐。党的十八大报告将民生问题专列一章进行部署,凸显了中央对民生问题的高度关注。党的十八大报告指出要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,其中四个方面与人事劳动社会保障工作密切相关。一是以稳定就业形势为重点,全力以赴做好民生保障工作。采取积极的就业政策。结合当前的就业形势,重点加大困难群体就业的扶持力度,尤其是对“4050”人员的扶持力度。;加大用人单位招用本区劳动力的奖励力度;加大渔村劳动力转移就业的扶持力度;提高职业介绍补贴和培训补贴标准等。实行劳动力免费培训。针对当前农村劳动力技能偏低的实际,坚持劳动力培训一律免费,通过技能培训,促进农村富余劳动力尽快实现转移就业,成为产业工人;促进已经转移就业的劳动力尽快实现岗位置换,到更高层次岗位就业,成为技能人才。加强企业用工动态监测。为摸清全区劳动力就业底数,及时协调各方面的力量,确保做到三个“100%”:即对企业裁员状况100%进行监控,对因遭受金融危机影响被裁员的失业人员100%进行转岗转业培训,对企业裁减人员给予100%就业优惠政策,确保24小时内提供一个就业岗位,帮助企业和劳动者平稳度过金融危机。二是以加快推进城乡一体化为目标,努力构建一体化保障体系。在当前我市大改革大调整大发展的形势下,重点要做两个方面的工作。进一步扩大社会保险覆盖面。以宣传贯彻“劳动合同法”、“就业促进法”为契机,加强对企业劳资人员、社保所工作人员等相关人员培训,完善包镇、包片、包任务的考核管理办法,以非公经济为重点,引导企业参加保险,扩大社会保险覆盖面;将企业参加社会保险情况与企业评优、评先等各项考核工作紧密挂钩,建立社会保险参保考核机制,动员全社会力量共同关注社会保险工作。同时创造性地落实好各项惠民政策。从2014年起,实施城乡一体化居民养老保险制度,并且提高失业保险金、工伤人员伤残津贴标准,降低失业、工伤和农民工大病医疗保险缴费费率,调整医疗保险缴费周期,将劳动年龄内大龄城镇无业居民和超过劳动年龄的城乡女性居民纳入社会保险保障范围。进一步推进城镇无业人员、“一老一小”大病医疗保险,做到应保尽保。
(五)培养人才,搭建平台。熔铸一流干部队伍塑造一流社会形象,是我们今后开展人事劳动社会保障工作的重点课题。党的十八大提出要更好实施人才强国战略,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才的新局面。人事劳动和社会保障部门必须深刻领会党的十八大报告中这些有关加强人才工作的新精神、新概括、新论断,把人才作为推进事业发展的关键因素,紧紧围绕当地经济社会发展的需要,统筹抓好各类人才队伍的建设。为了适应新时期的需要,加强对人事劳动社会保障工作队伍的素质培训。以政治理论学习、业务技能学习、管理理论学习为重点,认真制定干部学习培训规划,丰富党校培训、外送培训和网络培训等学习方式,建立干部学习培训登记制度和学分管理制度。通过专家讲学、定期交流、参观考察、课题调研等形式,丰富学习内容,提高学习实效。要普遍建立学习日制度,进一步落实述学、考学、评学制度,加强对干部学习的督促检查,建立起干部学习档案。并做后后备干部的培养和选拔工作,鼓励年轻干部积极投身改革和建设的实践潮流中,勇于在急、难、险、重的环境中磨练,炼就一身过硬功夫。在实践中锻炼和考验干部,努力造就一批复合型人才,使干部在广阔的社会舞台上丰富阅历、积累经验、提升领导才华,使我们的市人事劳动社会保障事业后继有人。进一步创新公务员管理机制,使这支队伍保持旺盛活力。进一步优化机构编制管理,统筹兼顾,达到规范有序。
同时,继续加强海洋经济创新型人才的引进和培养,配合市里人才办引进海洋经济创新创业领军人才。在具体操作中,可以通过以下途径和方法打破企业选才的空间局限:对本企业缺乏适岗人才的岗位,可以面向企业外部广泛招聘;对企业特需的人才,可以深入到政府机关、事业单位或高等院校进行专项招聘;对所需的特殊人才可面向当地、全国乃至海内外公开招聘。通过这些措施,改善目前存在的结构性失业的现状,牵线搭桥满足用人单位的需求。
(六)突出重点,依法监督。规范和