○  县委书记在县委十六届六次全会上的讲话  ○

的予以严肃处理。今年，要重点实施好教育基础设施、卫生基础设施、社会福利服务中心、县计划生育服务站、果业开发、农综开发、农民专业合作社等38个民生和发展项目，着力改善城乡基础设施条件，提高人民生产生活水平。严格按照旅游城市定位和城乡两个6万人口规划布局，着力构建“县城——重点镇——中心村”三个层次城镇框架体系，全力把城乡建设好、管理好。围绕石沟坪旅游综合服务区开发，重点做好凤翅山环山公路硬化、南北大街改造以及凤翅山、虎头山、七郎山、太子山绿化工程，加快实施城区污水处理、河岸景观和河道疏峻工程，完善城区供水、供气、供暖管网，不断提高城市承载能力，提高城市品位。坚持科学规划，保持传统，彰显风格，突出特色，加快重点镇和中心村基础设施建设，不断完善服务功能，增强辐射带动能力，努力把重点镇和中心村打造成为集聚发展要素的“平台”。加强城乡居民文明素质教育，加大城乡环境综合整治力度，积极构建文明城乡、卫生城乡，努力为城乡居民提供一个整洁、舒适、文明的生活和工作环境。

（五）坚持以人为本，着力改善民生，全力维护社会和谐稳定

关注民生、改善民生，是构建和谐社会的必然要求，也是有效化解当前经济发展不利局面的重要途径。我们要以大力实施“民生八大工程”为抓手，认真解决涉及群众利益的热难点问题，促进社会和谐稳定。一是实施更加积极的就业政策。坚持把就业作为民生之本，积极优化创业环境，开辟就业岗位，拓宽就业渠道，加强就业技能培训，重点解决大中专毕业生、复转军人、农民工和零就业家庭就业困难，千方百计扩大就业。二是加强社会保障体系建设。进一步健全和完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，稳步提高城乡最低生活保障和农村新型合作医疗补助标准，全面推行城镇居民医疗保险制度，认真做好农村养老保险制度试点工作，加快城乡保障性安居工程建设，不断提高社会保障的能力和水平。三是大力发展教育卫生事业。健全和完善义务教育经费保障机制，大力改善中小学办学条件，认真搞好丹小综合楼、西中集中供暖工程建设。加快推进农村寄宿制学校建设，巩固“两免一补”成果，下大力气解决城区教育突出问题，大力发展职业教育，全面提高教育事业水平。加快公共卫生和医疗服务体系建设，健全城乡医疗救助体系，强化医疗安全监管，整治药品生产和流通秩序，切实解决群众看病难、看病贵问题。认真落实计划生育国策，不断提高人口素质，稳定低生育水平。四是积极推进文化建设。深入推进社会主义核心价值体系建设，提升全民思想道德水平，筑牢共同的思想道德基础。加强思想宣传工作，

唱响主旋律，打好主动仗，注重宣传我县促进经济平稳较快发展的新举措、新成效，增强广大干部群众战胜困难的决心和信心，凝聚推动科学发展的强大力量，营造促进社会和谐的舆论氛围。加快发展文化事业，加强队伍建设，繁荣文艺创作，改善城乡基层文化体育设施，组织开展多种形式的群众性文化娱乐活动，切实增强先进文化的影响力和感召力。五是全力维护社会稳定。要牢固树立“稳定是硬任务、稳定是第一责任”的思想，切实把维护社会稳定摆在更加突出的位置。要加强对形势的研判，建立和完善社会稳定分析研判机制，确保心中有数、提早防范。要高度重视信访工作，继续深入开展“县级领导大接访，部门领导大下访，乡镇领导大走访”活动，认真排查矛盾纠纷，及时解决群众反映强烈的突出问题，努力实现“一控制、两下降”目标。要强化安全生产监管，尤其要保证重大项目施工安全，坚决防止重特大安全事故发生。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，妥善处置群体性、突发性和复杂敏感事件，确保社会大局和谐稳定。

（六）认真开展深入学习实践科学发展观活动，全面加强党的建设，努力为##科学发展提供坚强保障

做好今年的工作，任务异常艰巨而繁重，加强党的建设至为关键，尤为重要。一是认真搞好学习实践科学发展观活动。全县广大党员干部要进一步深化对科学发展观的认识，解放思想，更新观念，切实增强发展意识、责任意识、危机意识、机遇意识、市场意识和改革创新意识。要高标准、严要求，认真抓好学习实践科学发展观活动，着力破解发展难题，加快转变发展方式，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。二是进一步加强领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的原则，按照干

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