○  在2009年县委十一届五次全会上的讲话  ○

──党的建设扎实推进。实施“制度建设年”活动，出台了一系列强化干部管理制度。推行村支部书记职业化，强化基层组织的战斗堡垒作用。实行待遇向镇、村干部倾斜，提高村“两委”干部的生活补贴标准和镇领导干部的交通补贴标准，并为村干部买保险，充分调动了基层干部的工作积极性。创新干部培训工作，投入300多万元，通过选派干部到省有关部门挂职和到北京大学、清华大学培训等方式大规模轮训干部，提高了干部综合素质和执政能力。深化党务公开工作，推行“阳光党务”，全县推行党务公开工作的党组织达到113个，扩大了党员的知情权，促进了民主和监督。率先全国建立廉政维稳保证金制度，深入开展以党内监督为重点的“制度执行检查年”活动，认真落实党政领导干部问责暂行规定和“一岗双责”制度，机关作风明显改进，行政效能进一步提高。加大反腐倡廉工作力度，查处违法违纪案件８宗，党纪政纪处分 10人，维护了党的肌体健康。大力支持人大依法监督和政协民主监督，加强统一战线工作，形成了推进XX发展的强大合力。

此外，双拥、史志、民宗、工青妇、统计、审计、法制、档案、外事侨务等各项工作也取得了新的进步。

同志们，过去的一年，在发展形势较为困难的情况下，我县经济社会建设迈上了新的台阶。这些成绩的取得，凝聚了多方面的付出和努力。这是全县各级党委、政府和广大干部群众辛勤劳动的结果，是驻澄军警部队官兵和投资者、企业家及社会各界人士共同奋斗的结果。

在此，我谨代表中共XX县委、XX县人民政府向所有关心支持XX发展的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2009年是建国60周年，也是贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、应对国际金融危机的重要一年。做好今年的工作意义重大。根据中央和省委的要求，结合我县实际，今年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神和省委五届三次、四次全会精神，实施“三县一地”（生态现代化建设县、新型工业县、休闲旅游县和热带高效农业示范基地）经济社会发展战略，落实中央和省一系列宏观经济政策措施，坚定信心，解放思想，开拓创新，把保增长作为首要任务，把扩大投资上项目作为关键抓手，把扩大消费抓促销作为重要手段，把深化改革开放作为根本动力，把改善民生作为出发点和落脚点，把攻坚克难抓落实作为重要保障，在逆境中突围，实现XX平稳较快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值比上年增长12%左右，其中第一产业增长9%；第二产业增长10%；第三产业增长22%。农业总产值增长11%，工业总产值增长12%，固定资产投资增长12%，财政总收入增长15.7%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.5%和8%。

实现这一目标，机遇与挑战并存，需要我们付出更大的努力。一方面，经过三十年的改革开放，特别是老城开发区二十年的开发建设，我县改革开放和现代化建设取得了有目共睹的成绩，为XX新一轮跨越式发展奠定了坚实基础。特别是“三港合一”马村港扩建、海口综合保税区、中国海南（XX）生态软件园、中海油湛江分公司平台制作基地与海上石油天然气勘探开发后勤支持基地、永庆寺生态旅游区等一批国内外具有重大影响的重点项目加快推进，将形成新的产能，我们迎来了重要的战略机遇期。但另一方面，我们的工作跟中央和省委的要求、跟人民群众的期望，还有不小的距离，XX的发展进程中还存在不少困难，如经济总量不大、产业结构不合理、区域发展不平衡、城镇化水平不高、农村贫困面不小、镇域经济活力不足、行政效能不高、社会管理能力不强等。特别是受世界金融危机和国内经济持续下滑的影响,我们正面临着市场需求不足、企业经营困难、就业压力增大、居民增收艰难等问题。对此，我们必须保持清醒的头脑，正确分析利弊，在逆境中捕捉加快发展的重大机遇和有利条件，在危机中寻找商机，以昂扬的精神状态，坚定的信心和决心，迎难而上，变压力为动力，化挑战为机遇，推进XX又好又快发展。

二、解放思想，开拓创新，努力形成大干快干良好局面

胡锦涛总书记视察海南时明确指出：“作为经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格，始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态，敢于实践、勇于开拓。”当前国内外发展形势复杂多变，应对前所未有的危机，更要用创新的思维、改革的方法、创造性的实践取得发展的实效。

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