○  在2009年县委十一届五次全会上的讲话  ○

创新用人机制。要坚持德才兼备的原则，科学任用干部，选准干部，配优班子。积极创新干部选拔任用推荐提名方式，改进干部考察工作，规范干部用人决策程序，扩大用人决策中的民主，把一批想干事、会干事、干成事的干部选到重要领导岗位上来。特别要大胆提拔在急、难、险、重任务中表现突出的干部和在基层埋头苦干、业绩显著、群众公认的干部。建立健全干部选拔任用工作监督机制，根据省委的要求，从今年开始实行干部选拔任用“一报告两评议”制度，让选人用人权在阳光下运行，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。加大干部交流轮岗力度。建立干部交流轮岗制度。根据工作需要和干部个人需求，每年有计划地安排一些干部适度地进行岗位轮换和非提拔性调动，进而恢复和保持干部队伍的活力。 随着优势产业的不断发展和重大项目建设的迅速推进，人才匮乏成为制约我县经济社会发展的瓶颈问题。要进一步加大人才工作力度，通过公开招聘等形式积极引进经济管理人才、各类专业人才，优化干部队伍结构。

建立健全激励约束机制。要全面落实“廉政维稳保证金制度”，进一步完善绩效工资制度，做到薪酬与绩效挂钩，调动干部工作的积极性、主动性和创造性。要继续对基层干部实行待遇倾斜政策，不断提高镇村干部的生活待遇。建立科学的绩效考核机制。对各部门、各单位领导班子及成员贯彻党委、政府重大决策部署情况进行全面、科学、客观、公正的考核。坚持考核结果与待遇、培训、任用相挂钩，使绩效考核成为促进广大干部勤政廉政的重要手段。

加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力和凝聚力的基础。要以“三级联创”为载体，切实加强党的基层组织和党员队伍建设。要坚决整顿软弱涣散的基层党组织，调整配强各级基层党组织领导班子。加大基层干部的培训力度，用五年左右时间的努力，使全县所有的村居委书记都达到大专以上文化程度。推行支部书记职业化管理，对工作成效显著、表现突出的村“两委”干部，按照一定比例选拔进入乡镇领导班子或其他行政事业单位任职。实施“一村一名大学生”计划，积极选聘大学生到村“两委”任职，高度重视支部书记的文化素质培训，全面启动支部书记大专学历培训工程。要加快建立健全各项工作制度，充分发挥基层党组织在化解矛盾、维护稳定、带领群众致富等方面的作用。要认真做好新形势下新党员的发展工作，注重在生产一线和知识群体、优秀青年及其他社会阶层先进分子中发展新党员，不断为党的组织肌体注入新鲜血液。

推进党风廉政建设。深入贯彻中纪委第三次全会精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。要加强“五风”建设，切实改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。特别要狠抓领导干部作风建设，积极倡导求真务实、真抓实干的作风，坚持依法办事、依法行政，推行行政首长问责制，强化执行能力，狠抓工作的落实。认真落实《建立健全预防和惩治腐败体系2008-2012年工作规划》，落实党风廉政建设责任制。要加强对中央和省各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，保证党的路线方针政策的贯彻执行。要抓住容易滋生腐败的关键环节和重点部位，加强对领导干部的教育和监督，在成立党委的重要政府职能部门配备党委书记，拓展从源头上防治腐败的工作领域，用制度和法律规范权力的运行。要进一步深化党务公开工作，提高党务工作透明度，扩大监督渠道，增强党内监督实效。要深入开展纠风专项治理，建立防治不正之风的长效机制，解决群众反映强烈的问题。要严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，坚决惩处腐败分子。

总揽全局协调各方。大力支持人大、政协工作，积极“问计”于人大代表、政

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