○  学习贯彻中央《实施纲要》精神　不断提高防治腐败的能力 党建党委  ○

后继”，顶风作案突出。这种例子不胜枚举，大家都耳熟能详，象刘方仁、胡长青、李真等等，这里就不展开说了。　　(三)反腐败的方针政策和办法。我们党历来重视党风廉政建设和反腐败工作，并根据经济社会的发展和腐败的特点，及时调整政策，采取有效的防治办法。上世纪90年代初，针对体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的态势，党中央作出了加大反腐败斗争力度的重大决策，通过严明党的纪律，努力遏制腐败现象。十五大以后，我们党坚持“标本兼治、综合治理”的方针，逐步加大反腐败治本工作力度，注重从源头上预防和治理腐败现象。当前，社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国基本方略贯彻实施，各项改革不断深入，为从源头上预防腐败提供了更加有利的条件。党的十六届三中、四中全会适应形势变化的要求，提出了要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这表明我们党领导的党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展时期，实现了由被动的查处向积极防治的转变。　　三、以构建教育、制度、监督并重的惩防体系为目标，不断提高防治腐败的能力十六大以后，以hjt为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的实践经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”今年1月3日，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在社会主义市场经济体制和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，也是目前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。我们要按照中央、省委和市委的统一部署和要求，深入学习，广泛宣传，坚决贯彻，结合实际，抓好落实，不断提高有效防治腐败的能力。(一)认真学习、深刻体会《实施纲要》的精神实质各支部、各科室要结合实际，把开展纪律教育月活动与开展“理想、责任、能力、形象”活动结合起来，认真学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等文件，深刻领会其精神实质，进一步把思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。(二)结合实际贯彻落实防治腐败的各项有效措施　　1、切实加强党风廉政教育，筑牢思想道德防线。　　防治腐败，教育是基础。只有立足教育，着眼防范，增强自身“免疫力”，才能使党员干部修身洁行，远离腐败。中共中央政治局委员、省委书记张德江多次提出：“理想信念是总开关。理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。”只有进一步加强党的思想政治建设，坚持不懈地抓好反腐倡廉教育工作，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，坚定理想信念，才能使他们正确对待手中的权力，自觉处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，才能使他们见微知著、防微杜渐、廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。因此，加强党风廉政教育，是一项长期而重要的任务。　　党风廉政教育要以领导干部为重点，同时那些管人、管钱、管物等重要岗位的党员干部，那些在领导干部身边工作的人员以及领导家属子女等也是教育的重点。要始终以“三个代表”重要思想为指导，按照与时俱进和执政为民的要求，大力开展以理想信念为核心，以全心全意为人民服务为原则，以科学发展观和正确权力观为主要内容的廉政教育。特别是要加强权力观教育，使领导干部认识到手中的权力是人民赋予的，要珍惜权力，慎用权力，用好权力。要面向全社会抓好反腐倡廉教育，把廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。前不久，我市组织领导干部身边的工作人员和家属进行专门的廉政教育，就是这方面的一个有益尝试。　　2、不断完善各种反腐倡廉制度，为防治腐败提供可靠的保障。　　防治腐败，制度是保证，只有制度才是防治腐败的长效机制。经过多年的探索，我市已初步找出一条通过制度建设有效防治腐败的路子，但要形成完善的反腐倡廉制度体系，还有大量的工作要做，任务还很艰巨。当前，制度建设方面存在的最大问题并不是“没法可依”，而是“有章不循”，制度形同虚设。因此，党员领导干部要令行禁止，带头遵守党纪国法，自觉执行规章制度。这里要提醒一下，在保持共产党员先进性活动中，我办提出了一系列的整改措施，有的需要形成制度的要尽快制订相关制度，修改完善后马上付之实施。对制度实施的情况，要加强监督检查，强化工作规范和组织纪律，严格责任追究，坚决维护制度的严肃性。　　3

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