认真研究,并在今后的工作过程中采取切实有效的措施加以解决。
××年是实施“十五”计划的最后一年,也是深入贯彻十六大和十六届四中全会精神,解放思想、跨越发展的重要一年。展望今年的形势,尽管将继续面临土地政策趋紧、能源短缺、银根紧缩等要素的制约,但促进发展的有利因素仍占主导地位。从外部环境看,世界经济明显复苏,国内经济进入一个新的快速增长期,资本与产业的转移速度进一步加快,尤其是随着长三角经济圈进入实质性高效运作,承接、集聚产业资本的区域优势更加突出,加快发展面临难得的历史机遇。从内部条件看,我镇经过多年的改革与发展,经济体制和运行机制比较合理,培植了富有竞争力的特色产业,构建起了基础设施完善、承载力强的城镇、工业平台,营造了一个良好的社会氛围,培育锻炼了一支特别能战斗的干部队伍,为跨越发展奠定了坚实的基础。在今后工作中,只要我们进一步坚定信心,抢抓机遇,正确分析形势,知大势、明利弊,因势利导,积极应对,把宏观调控作为调整产业结构,转变增长方式的新机遇来抓,树立强烈的发展意识、忧患意识,千方百计突破要素制约,苦干实干加巧干,凝心聚力抓大事,一心一意谋发展,就一定能够使我镇经济社会实现新的飞跃。
××年工作的指导思想是:以党的十六届四中全会、中央经济工作会议和市十一届六次全委会精神为指导,树立全面、协调、可持续的科学发展观,围绕“创长三角强镇、建现代化高桥”这一战略目标,按照“东延、南联、西扩、北接,两点布局、互动发展”的战略布局,进一步深化“拉框架、打精品、造环境”三大策略,以提高执政能力为主线,以推进工业化和城镇化为抓手,以调整经济结构为支撑,以优化发展环境为保障,振奋精神,抢抓机遇,再铸高桥辉煌。
今年经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长;工业总产值增长,农业总产值增长;粮食总产量稳定在吨;利税突破亿元;工业性固定资产投入完成亿元;自营出口达到万美元;财政总收入增长;农民人均收入增长;人口自然增长率控制在‰以下,计生率达到以上。
为确保上述目标的顺利实现,我们将切实做好上级政策与我镇实际相结合的文章,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,倍加珍惜来之不易的改革成果,统筹经济社会协调发展,努力引导、保护好各方面加快发展的积极性,走创新之路,造发展之势,鼓实干之劲,尽为民之责,以“拉框架、打精品、造环境”三大策略统揽全局,着力抓好以下工作:
一、拉框架,构筑协调发展新格局。
全面巩固,完善基础保发展。进一步构筑“大高桥”格局,按照“东延、南联、西扩、北接”的城镇规划框架,全面巩固并大力加强集镇和功能区“两点”的基础设施与环境建设,努力形成互动发展、良性循环的局面。东“延”高新技术园区块的发展,使集镇与之形成一体;南“联”城区,接通“二路”,拉动集镇发展;西“扩”工业功能区二期,不断完善基础设施建设,为今后快速发展打下坚实基础;北“接”受降,搞好“二口、二桥、二路”建设。进一步完善全镇交通骨架,充分利用国道改道、金桥北路开通、城市二环线建设的有利时机,加快实施高桦路扩建工程,继续不遗余力地进行村级道路改造,推进协调发展步伐。
深入挖潜,破解制约求发展。在当前形势下,要实现“大框架”格局的有效实现,必须千方百计破解要素制约,切实提高土地利用水平。坚持管地、造地、节地三管齐下,充分挖掘一切可用之地。对全镇范围内可用未用的闲置土地,通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来,从原来土地开发上的“用了算”转变为“算了用”。进一步加强用地管理,实行土地指标全镇统一调控,按轻重缓急,合理调配。进一步加大土地清查力度,对功能区一期四个企业的共亩土地,督促尽快动工投产;对另两个企业的各亩土地,通过收购、置换等市场化运作方式,使其物尽其用;对闲置两年以上仍未动工的土地,坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度,充分利用我镇山多的优势,采取向山坡要地措施,变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地,并积极向上争取土地指标,努力拓展用地空间。
二、打精品,推动城乡一体新发展。
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