○  在民政局举办的村干部学习班上讲话 党建党委  ○

老百姓选上来的，我当上村委会主任以后，村里的事就得归我管了。你是党员选的，你就把那几个党员管好就行了。救兵乡有一个村，村委会主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委会把村党支部书记给免了。不协调的情况，我们给归纳了几条，主要有以下几点：一是有的村委会主任一上任就争财权、争人权、当老大。二是有的村委会不接受党支部的领导，党支部也不支持村委会的工作。各吹各的号，各打各的炮。三是有的村村委会主任好搞家长制、一言堂，甚至是武大郎开店，压制和打击村人才的成长。特别是有的村分工不清，职责不明。好事都抢着干，麻烦事都躲着走。相互之间不信任不支持，推诿扯皮。根据这些问题，我们认真地分析了原因，总结了教训，借鉴了一些省内外在此方面好的经验，参照党章、村级组织法、中国共产党农村基层组织工作条例，最后研究制定了《关于村级两委工作规范化运行的若干规定》，以市委的文件下发了。这个文件下发后，使两委关系不协调的现象和问题得到了比较好的解决。在这个文件当中，针对个别村干部争权的问题，对两委的地位和职责做了明确的规定。这个规定首先强调了村党支部是全村各项工作的领导核心，村党支部书记是村里的一把手，村党支部在乡镇党委领导下履行六种职责。这个文件还明确强调了村民委员会是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的村民自治组织，在党支部的领导下依法履行12条职责。在明确了村党支部和村委会的领导和被领导的关系之后，又建立健全了村的各项规章制度。一个是村两委联席会制度，每个月至少召开一次，村党支部书记主持，村党支部和村委会成员参加，一起研究决定村里的大事。一个是财务包审制度。村里面要花钱，凡是村里的财务开支，必须是村委会主任审查，村里的民主理财小组审核，最后党支部书记审批，否则不能入。还有村委会和党支部定期汇报制度，党支部向村委会定期通报制度，此外，这个文件还对村里面的预示制度和决策作出了各个方面的明确规定。这个文件发到了每一个村干部手里，新上任的同志也要有，这样就明白了怎么样做村里的工作。从这个文件中，明确了村支部书记和村委会主任谁大谁小的问题。按企业的行话，支部书记是董事长，村主任是总经理，村支部书记是大王，村主任是小王。所以我们强调的民主，是有领导的民主，在党的领导下的民主，不是无政府主义。我们强调的领导，也是在民主基础上的领导，不是一言堂。希望大家认真学习这个文件，先当明白人，然后才能干明白事。
   我要说的第三个方面是要讲觉悟，要以实际行动回报组织上的信任和乡亲们的重托。在座的各位都是通过村民的选举选上来的，村民选我们为什么？是希望我们能为他们干事、办事，为官一任、造福一方，这是老百姓对领导干部的希望，也是村干部必须承担和履行的一种神圣责任。七八十岁的老头、老太太得得涩涩地投你一票可不容易呀，如果是这样分析，有些村干部，特别是新当选的村干部，就会感到有很多工作在等着我们，百业待兴，百难待解，百活待干，这时候千万不能慌，也别急，沉住气，静下心来，好好琢磨琢磨，分分轻重缓急，想好怎样干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。谁都想干一番事业呀！谁都想有所作为，怎么才能干成事，这里面大有文章。提出几个问题大家注意，你村主任要履行责任，领着全体村民干，从哪下手，一定要注意自己的诺言，我们在竞选村主任的时候，每个人都发表演说，都为老百姓的前途做了具体美好灿烂的描绘。今天，当上主任了说话得算数哇，得讲诚信呢，这份承诺不仅是老百姓所期盼的，他很多都是乡党委打分认可的，通过上上下下看看我们能不能说话算数，承诺的事办没办，这是必然的。如何兑现自己的诺言，是最大的问题，他不仅反映着我们的能力问题，也反映着我们的人品问题。所以要经常想想自己许下的诺言，哪些事情办了，哪些事情没办。如果说得不算，威信在老百姓心中就会打折扣，就会贬值。老百姓就会埋怨自己的眼睛瞎了，没选准人。你就会很快地得到认可和认同。现在，新宾县正在对新当选的村干部们当初的承诺进行兑现检查。看看你想没想当初的承诺，你做没做当初的承诺，你能不能实现当初的承诺。通过检查，对表现好的当然要进行鼓励，甚至是支持甚至地奖励。对兑现不了的，也是要有个说法。这个做法，我认为很好。将来，从基层组织建设这个角度，各个政府都应该把他借鉴过去。这不仅是对工作的一种推动，也是对我们这个队伍素质的检验。希望我们都能向党和人民交上一份合格的答卷，说话算数，言必信、行必果。第二点，就是一定要在发展这个问题上动脑筋，做文章。说到发展，我们要感谢党这些年制定的富民政策，感谢我们前任的几任领导在各个地区为老百姓富裕所做出的牺牲和贡献。我们虽然和过去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先进地区比一比，我们还得承认，我们抚顺市的农村还是相对比较落后的比较贫穷的农村。现在全市的收入也就是300xxxx刚过，有的地方不到300xx

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