○  党风廉政建设会上的讲话 党建党委  ○

行税收执法过错追究，切实加强基层和执法一线的反腐倡廉工作。
   　　(四)大力推进政务公开。
   　　全面推行政务公开是依法治税、依法行政的必然要求，是建立健全惩防体系的重要内容，是遏制和预防腐败的重要举措。近年来，全系统积极探索和创新政务公开的方式方法，取得较好的成效，但有的单位还重视不够，力度不够，政务公开的制度不健全，程序不规范，工作不落实，有的甚至流于形式，疲于应付。同时，普遍存在外部执法公开得多，内部管理公开得少的问题。对此，必须引起重视，并采取有力措施不断加强和规范。
   　　大力推进政务公开，要坚持实事求是、严格合法、及时便民的原则，以税收执法和内部管理为重点，规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施。一是内容要“全”。对于税收执法和管理服务事项，除涉及国家秘密和依法受法律保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实、及时公开。要逐步将财务收支、各类专项资金使用、重大项目审批和政府采购、人员招录调配、人事任免等情况在机关内部、系统内部以适当形式公开。二是形式要“活”。要编制好本机关本部门政务公开内容的详细目录，采取多种形式分类向社会或在单位内部公开。三是管理要“实”。要设立政务公开工作领导小组及其办事机构，组织、指导、协调政务公开的各项工作，指定专人把关、专人负责，确保落实，防止昙花一现。四是监督要“严”。纪检监察部门要对各部门的政务公开情况进行监督检查，并把政务公开作为目标考核的重要内容。
   　　(五)加快建立健全科学有效的惩防体系。
   　　建立健全科学有效的惩防体系是当前一个重要又紧迫的新课题。必须从机制创新入手，对重点部位、关键环节建立起科学全面、行之有效的预警、监督、评价机制。一是建立健全预警机制。要以税收征管、发票领购、稽查办案、政府采购、项目开支、资金使用等为重点，制定切实可行的预警指标体系，做好预警信息数据的采集、评估和分析、运用，形成反应灵敏、科学准确的预警机制，发现异常，纪检监察部门马上提前介入，并将情况反馈给党组，以做到关口前移、防范在先。二是建立健全监督机制。要把党风廉政建设与税收工作紧密地结合起来，建立健全加强党内监督、发扬党内民主、保障党员权力的各项制度，着力规范各级党组织和全体党员的行为。进一步深化税收征管改革和内部管理改革，充分利用信息化手段加强税收执法各环节间的监督制约，形成科学严密的管理链条，规范税收执法行为，有效防止和发现不廉行为。三是建立健全干部综合考评机制。干部的党廉情况要归档入库，作为评优评先、提拔使用的重要依据。
   　　(六)加强纪检监察队伍建设。
   　　加强党风廉政建设和反腐败工作，必须要有党组的高度重视和大力支持。在这里，我明确表态，对纪检监察部门履行职责给予全力支持，尽己所能为其创造良好环境和条件。我们要把优秀干部调配、充实到纪检监察部门，要继续帮助、关心和爱护纪检监察干部。同时也要建立健全严格的监督制约机制，对不适宜在纪检监察部门工作的人员要坚决调离，对违纪违法的要坚决处理。
   　　纪检监察队伍是惩治腐败、遏制腐败的“尖刀”。磨刀不误破柴功，只有把刀磨利，才能所向披靡，战无不胜。面对新的形势和任务，纪检监察队伍的担子更重，责任更大，同时要求纪检监察干部素质更好、能力更高、责任更强。在这里，我向全系统纪检监察干部提三点要求：一是练好内功。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习贯彻党章，坚定理想信念，严明法纪意识，增强大局意识和责任意识，做到不负重托、不辱使命。同时，要不断学习纪检监察业务和税收业务知识，练好纪检监察工作的“三个基本功”，敢负责、能负责、会负责，做到严于律己、廉洁奉公、率先垂范，树立可亲、可信、可敬的良好形象，做到“有为、有位、有威”。二是提高能力。着力提高见微知著的预警能力，见一叶落而知天下秋，窥一斑而见全豹，善于透过现象看本质，又快又准地抓住倾向性和苗头性问题，及时教育人、监督人、提醒人，防止干部走偏差、犯错误、出问题。着力提高公平公正的执纪能力，对事实查得清，条规用得准，不循私情，不枉不纵，宽严相济、惩前毖后。着力提高统筹平衡的协调能力，要科学筹划，协调各方，统一思想，达成共识，形成合力，共同担负起工作责任。着力提高与时俱进的创新能力，要强化观念创新和制度创新，坚持廉政监督和效能监察并重，把纪检监察工作融入税收业务和行政管理全过程。三是尽职尽责。要热爱本职，恪尽职守，坚持原则，维护和执行党的纪律，敢于同错误思想和违纪违法行为作斗争，同时要密切联系群众，为民办实事、办好事，做党的忠诚卫士

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