制。进一步加强招商引资工作的规划、组织、协调、落实,建立健全招商引资工作责任制,把招商引资作为考核干部实绩和能力的重要依据。严格考核兑现奖惩,继续对外资引荐人实行奖励,调动全社会招商引资的积极性,努力形成全县上下抓招商、议招商、比招商的良好氛围和强大合力。突出招商重点,充分利用我县自然资源和劳动力资源优势,力求在引进大企业、大项目上求得大的突破,确保实际利用外资年均递增以上。
不断创新招商方式。通过利用各种招商会、贸易洽谈会开展招商,探索网上招商、代理招商、以商招商、小分队驻外招商等形式,大力开展招商引资工作。引导民营企业、外来企业、国有改制企业积极参与招商引资活动,扩大主体招商的范围,增强主体招商的功能;以大公司、大财团、大客商为目标,重点引进一批科技含量高、经济效益好、产业关联度大、辐射带动能力强的企业,带动上下游配套企业聚集,延长产业链,形成“链条效应”。积极承接沿海和城市的产业梯度转移,把加强区域经济合作作为扩大开放的主攻方向,引导企业为沿海和城市工业配套生产零部件、加工品牌产品,积极吸引内外资参与我县企业的改制、改组和改造,参与城镇建设,参与农业综合开发。树立亲商、安商、富商理念,扶持壮大现有企业,增强客商投资信心和决心,把企业建设成为我县招商引资的“活广告”、“金招牌”,继而通过以厂引厂、以商引商,达到办好一家、带来一批、繁荣一片的效果。
继续拓展对外贸易。积极创造条件,鼓励帮助具有市场竞争能力的企业申办自营出口经营权,进一步扩大出口创汇企业队伍,增加出口总量,推进经营主体、出口商品、贸易方式和出口市场多元化。建立县级领导联系重点出口企业制度,对自营出口权企业予以扶持,重点在退税、收汇、信贷、项目、信息等方面建立协作机制,促进外贸出口发展。
(六)以推进城镇化为着力点,提高经济发展竞争力。城镇化是推进工业化、实现现代化的必由之路,是优化二产、带动三产、推动发展的有力杠杆。因此,必须把城镇化作为重要的战略举措,实施重点突破,推动县域经济快速发展。
加强科学规划布局。规划是城市的灵魂,规划决定着城市发展的水平、速度和质量。坚持“科学规划、合理布局、适度超前”的原则,以建设环境优美、空气清新、社会文明的生态型城市为总体目标,高起点、高标准修编好县城总体规划,搞好分区规划和控制性详规,合理确定功能定位和区域布局,使之真正成为全县政治、经济、文化中心。正确处理城镇建设和经济发展的关系,坚持“宁可缓建、不可错建、看准了再建”的原则,着重抓好重大项目建设,全面提升城市服务功能和城市品位。进一步深化完善中心镇村体系规划,构筑布局合理的镇村体系,促进城乡协调发展。
加强基础设施建设。强化“经营城市”的理念,把城市作为一种资源来经营,盘活城市有形和无形资产,实现以城养城、以城建城。充分发挥土地增值效益,垄断土地一级市场,规范和搞活二、三级市场,通过土地招标、拍卖、出让冠名权、广告权等多种形式,广泛吸纳社会闲散资金、外来投资参与城市开发建设,多渠道筹集城建资金,推动城市建设的良性循环和可持续发展。进一步加大投入,以提高建筑品位、扩大绿地面积、完善城市功能为重点,坚持旧城改造和新区开发并举,在绿化、美化、亮化基础上,加快县城北区(含龙翔工业园区)、雁塔小区、集贸市场、西门加油站至清流大桥的河滨路和凤翔片、南区片的改造、开发,努力拓展城市发展空间,力争三年出形象,五年成规模,提升城市的综合实力和竞争力。
强化社区服务和管理。加快户籍制度改革,把城镇化建设与非农产业发展、调整城乡二元结构、转移农村劳动力相结合,有步骤、分层次推进城镇聚集。进一步强化城市管理、服务职能,坚持依法治建,依法管理,建管并举,加大城镇综合治理力度,提升城市公共管理和社区服务水平。根据城镇化发展趋势,增加城市管理投入,提高城市管理装备现代化水平。以开展各种城镇卫生、文明创建活动为载体,全面提高市民的城市意识和文明意识。
统筹城乡经济发展。下大力气突破交通制约,改善城乡交通质量,抓紧三泉(三明—泉州)高速公路延伸线、省道线(清流-永安)、线(里田-连城)清流路段等公路和长永(长汀—永安)铁路的前期工作,加快农村公路建设步伐。加快区域重点
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