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○  在纪委第五次全体会议上的讲话 党建党委  ○

育活动中,我们紧紧围绕干部受教育、群众得实惠的目的展开,全市广大干部的精神状态和思想作风出现了可喜的变化和进步。过去在一些部门和干部中存在的工作方法简单粗暴,用公款大吃大喝、铺张浪费等不良风气和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象明显减少。广大干部深入农村,与群众“三同”,了解群众在想什么、盼什么、怨什么、要求解决什么。同时开展“四带”(带行李、带资料、带任务、带感情)、“四送”(送科技、送信息、送政策、送温暖)的进村入户活动,切实为群众办实事好事,进一步密切了党群、干群关系,先后涌现出“好村官”—

—青平镇木高山村党支部副书记温科双、焦裕禄式好干部——安铺镇中大街党支部书记王章等一批先进人物,群众深有感触地说:“党的优良作风又回来了。”实践证明,“三讲”和“三个代表”学习教育活动,已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的强大动力。
     (二)以查处案件为着重点,加大对违法违纪行为的治理力度
     实践证明,查处大案要案是最重要的监督,只有对腐败现象进行坚决的查处,才能起到警示作用,才能使一些立场不够坚定,世界观、人生观、价值观不够正确的人,站稳立场,树立起正确的世界观、人生观、价值观。近几年来,市委高度重视查案工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,市纪委对办案工作实行垂直领导,纪委班子成员直接参与办案。年以来我市查处了名科级领导干部违纪违法案,对名在党风廉政建设工作中失职的领导干部进行了责任追究。在查处案件的同时,注重运用身边的大要案进行警示教育,做到警钟长鸣。如:对塘蓬镇计生“三假”案件,龙湾镇村委干部贩卖假结扎证案件,市体育局原局长受贿案件,青平派出所违反“收支两条线”管理的案件进行了通报。通过对这些案件的剖析、通报,举一反三,既惩处了腐败分子,又提供了反面教材,教育了广大党员干部,取得了很好的社会效果,增强了广大人民群众反腐败的信心。
     (三)以维护良好社会经济秩序为立足点,从源头上治理腐败
     几年来,我们坚持标本兼治、综合治理,从体制上、机制上、制度上、法制上、管理上入手,着力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,逐步建立起使人不想腐败、不能腐败、不敢腐败的“三不”机制。进一步完善有形建筑市场、土地批租市场、产权交易市场的监督管理机制。如建设、国土部门推行“五公开”(公开审批程序、条件、收费标准、结果、审管人员)、“六不准”(不准向建设户索贿、受礼、出售产品、无理拖欠、代报建项目、私下交易)、“两监督”(上级机关监督、群众监督),效果十分明显,得到上级机关的肯定。去年完成工程项目招标项成交多亿元。全市公开拍卖土地宗,面积平方米,成交额多万元,比底价高出万元。同时,认真执行“收支两条线”管理规定,推动村务、政务、厂务公开。深化干部人事制度改革,扩大干部交流,实行干部公开选拔、竞争上岗、聘任制和任前公示制。在机构改革方面,建立健全各种规章制度,严格按章办事,中层领导干部全部实行竞争上岗。我市提拔干部公示制,实行比较早,得到上级的充分肯定。最近,市委在决定干部任免时实行票决制,对坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,任人唯贤,反对任人唯亲,促进领导干部选拔任用工作的进一步规范化必将起到积极的推动作用。
     (四)以制度建设为基本点,建立健全反腐败领导体制和工作机制
     从这几年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体情况来看,党的十五大提出的“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制得到了贯彻落实。市委、市政府始终坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实纳入对党政领导班子、领导干部的目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他各项工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查考核。各单位党政一把手对本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并分工一名副职领导具体负责抓好所辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作,各级职能部门负责专项任务的分解、落实,全市形成了党政一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的局面。年初,市委成立了党风廉政建设责任制领导小组,各镇和市直单位也先后成立了党风廉政建设责任制领导机构。年月上旬,市委、市政府还制订下发了《实行党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制的实施意见》,并结合实际,制订了《×××落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的实施意见》、《×××党风廉政建设目标管理责任追究制度》等一系列保障制度和措施。各镇和市直大部分单位,也根据自己的实际,认真研究制订出细化、量化措施

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