○  人才市场运行体制改革若干问题 党建党委  ○

场法制化建设。当前急需提高立法层次，建立行业标准，规范取费方式，尊重和保护人才中介服务方法的创造性发明。同时，要抓紧建立人才安全体系。人才资源作为国家的战略性资源，不可能完全自由交易，必须有安全体系作保障。面对人才市场国际化，必须防止人才流失，对人才流动、智力技术流动、人才资源信息流动划定保护范围和领域，列出保护清单，设立国家级“防火墙”；对人才利益保护、知识产权保护、国家重点工程项目和重点领域的高层人才保护也必须制定明确规则，与市场实现“逻辑隔离”。在法制化建设的过程中，要重点制定和完善规范中介服务、反不正当竞争的管理规章，逐步实现人才市场的政策性规范向法制性规范转变，审批管理向资质管理转变，不断创新管理体制和管理方法。　　第五，提高从业人员素质，加强人才服务机构和经营机构的能力建设。一要优化从业人员素质，建立从业人员资格管理制度。二要充分发挥人才行业协会的积极作用，加强行业自律，强化职业道德和行业服务标准建设，转变从业人员人员的观念，从人才市场发展的大局出发，积极探索新型人才市场建设的新路子，致力与人才市场的可持续、信息化、跨越式发展。三要进行资源整合，积极建立人才实业集团，投资主体多元化，建立人才产业的多元股权结构和独立法人结构，打造人才经营的知名品牌，实现素质、能力、结构、业务的国际化，在最短的时间内使市场经营体系强壮起来；在人才公益服务领域，要进一步精简下放事务性业务，凡能够或应当实现社会化服务的，都要纳入社会化服务体系，运用市场机制实现政府的管理与服务意图。四要建立安全的退出机制，政府建立的服务机构如不具备改制为经营性中介机构的条件，可以整建制地退出竞争领域，转为人才市场公共服务机构；对于违法经营或竞争失败的中介机构在退出人才市场前应清偿债务，要注意运用安全退出机制保护人才和用人单位的合法利益。
   

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