○  在中共xx市委四届八次全体会议上的讲话党建党委  ○

金、引进能人，发展一批“一镇一品”、“多镇一品”的特色经济板块。深入挖掘镇村特色资源，发展劳动密集型工业和家庭手工业，走资源加工型的发展道路。重视建筑业发展，做响品牌，做大规模，做强实力。三是加快推进城镇化建设。小城镇是中心城市、县城与农村的联结点，是农村结构调整、工业化、产业化的基地，是农民向非农产业转移、农民致富的平台。扬州农村结构、生产方式、生活方式正处在变革之中，农村基础设施正需投入，农民翻建住房的需求正旺。要超前思考，加快区域性规划，用规划指导小城镇建设，用规划控制农村无序建设。坚持“工业办园区、居住建社区”。推进重大基础设施和交通网络建设，加快20个以上重点中心镇和城镇组团建设。完善小城镇设施配套和综合服务功能，加快农村通达工程、碧水工程等“八件实事”建设。建立和完善集镇管理机制，改善镇村面貌。促进农村商贸服务业发展，促进农村劳动力有序向非农产业转移，开拓城乡居民增收致富的新空间。
6、坚持以改革为动力，消除体制性障碍，在体制机制创新上求突破。“再干三五年，实现新跨越”必须以改革为动力，用体制机制创新为实现新跨越提供支撑。要按照建立和完善现代企业制度和法人治理结构的要求，继续推进公有企业改革，推进企业战略重组，形成产权明晰、多元投资、管理有效的运行机制。要深化国有资产管理体制改革，建立国有资产管理委员会。扬子江投资控股、城建控股、交通产业、新盛置业和工业资产经营公司等要抓紧建立法人治理结构，加大整合力度，开拓经营业务，完善运行机制，提高管理水平，尽快做大做强，增强国有资产的控制能力、竞争能力和盈利能力。要进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转换。推行政务公开，依法治市理政，完善公共财政体系，落实便民服务，加强效能监察，建立服务型政府、效率型政府、法治型政府。进一步实施投资体制改革和财税体制改革。
7、坚持以人为本，着力构建和谐社会，在协调发展上求突破。贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，关键在体现以人为本，构建和谐社会，实现人与资源、人与环境、人与社会、人与人的良性互动和可持续发展。一是加强公民道德建设，促进人的全面发展。继续深入开展创建学习型城市活动，切实抓好现代市民、现代农民“两大教育工程”，通过开展“市民日”、“慈善日”、“读书日”等系列活动，大力倡导和弘扬新时期扬州精神，不断提高人的素质和城乡文明程度。高度重视社区建设，充分发挥社区了解人、关心人、帮助人、凝聚人的作用，使社区更温馨，更和谐，更有活力，更有创造力。二是发展文化教育卫生事业，让公民分享公共产品。以满足人民群众不断增长的公共服务需求为目标，着力抓好科技、教育、卫生、体育、文化等公共服务体系建设。大力实施“科教兴市”战略，培育科学创新理念，提高教育水平。传承弘扬扬州传统特色文化，建设现代文化，发展文化产业。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，推行新型合作医疗，提高城乡居民医疗卫生保障水平。积极倡导科学、文明、健康的生活方式，提高群众性体育水平和竞技体育水平。三是维护社会公平，做好民生保障。按一次分配讲效率、二次分配讲公平的原则，建立健全收入增长机制，不断改善提高城乡居民的生活水平。进一步做好就业再就业工作，大力开发就业岗位，引导就业，把失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障体系，逐步提高保障标准、保障能力和保障覆盖面，逐步解决农民医疗、农村贫困人口大病医疗救助等问题。高度重视城乡低保群体、弱势群体和失地、失业、失居的群体，健全和完善城乡社会救助体系和保障机制。全面启动新一轮农村扶贫工程。四是健全维护稳定体系，让群众安居乐业。积极推进依法治市，建设“法治扬州”。严格落实信访工作、维护社会稳定工作责任制，进一步畅通与市民的联系渠道，充分发挥非政府组织在调处社会矛盾中的作用，不断完善矛盾纠纷排查、调处工作机制，将各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。继续深入开展“平安扬州”创建活动，建立健全严打整治斗争长效机制，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。落实社会治安综合治理各项措施，不断完善社会治安防控体系和城市综合应急指挥体系，提高处置重大案件、群体性事件、重大治安灾害事故等突发性事件的能力，切实提高人民群众的安全感。五是强化生态支撑体系，促进可持续发展。围绕创建“全国生态示范市”，加大实施可持续发展战略的力度，转变经济增长方式，促进人口、资源、环境协调发展。加强环境保护，用集合、集中、集约的理念来推进园区建设、沿江沿河开发，积极发展循环经济，推行清洁生产。围绕生态保育、污染治理、环境再造的思路，抓好南水北调生态功能区保护、淮河流域水污染治理以及沿江工业带、城市污水垃圾处理、河道整治等，进一步优化生态环境。要推广新技术，合理开发和节约使用资源，倡导全社会节能、节水、节地，减少能源资源消耗，做到增产不增耗、增效不增污。大力实施碧水

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