○  在中共xx市委四届八次全体会议上的讲话党建党委  ○

入超过130亿元。商贸服务业的发展，市区要以服务市民、领先苏中、承南启北、辐射周边为目标，完善和提升文昌中心商圈整体功能，加快建设城市新城西区、曲江小商品市场、扬州商城周边等东、西、南三大新商贸圈，形成市区“1+3”的商业布局。发挥“三把刀”等传统服务业优势，整合旅游、休闲、购物、餐饮、会展、文化、教育、体育等资源和金融、商务、物流、仓储等业态，提高服务业竞争力。加快特色商业街、专业市场带建设，建设沿江港口和火车站物流中心，大力发展中介、信息等现代服务业。保持房地产业发展的良好势头，进一步改善市民住房条件，改善人民生活。四是强化老城区保护和利用，打造“文化扬州”。古城保护是前提，利用是目的。合理的利用是为了保护也是最好的保护。要通过整理、整饬、整修、整合，保护古城历史街巷体系，保护古城建筑风貌，保护古城人文景观、古宅名园、古树名木，保护古城生态，保护非物质形态文化，发挥古城历史文化、人文景观的资源作用。要实施文化名城解读工程，整修改造“双东”、教场、南河下等重点地区，整饬汶河路、国庆路、广陵路、甘泉路和古运河、二道河、小秦淮河、北护城河及一批小街小巷，展现古城风貌；置换功能，开发一批盐商住宅、古宅名园；挖掘整理具有扬州个性特点的历史文化、民俗文化、民居文化、宗教文化、工艺文化等，突出重点，彰显个性，做出亮点，提升形象，使古城成为生动展现扬州历史文化、民俗风情的精致典雅的博览之城。市委、市政府将建立古城保护与利用、改造与复兴领导小组办公室，加强规划，加大投入，加快整合，统筹协调。五是强化环境建设，打造“生态扬州”。“绿杨城郭”是扬州城的标识。今后三五年内要形成“一环二横三纵四片多点”的生态绿地系统，着力构筑沿环城高速，沿长江、仪扬河，沿京杭大运河、廖家沟、大桥北接线城市外围绿色长廊，建设瘦西湖、润扬森林公园、茱萸湾—凤凰岛、白羊山等森林公园和城区内路、街、河、广场、公园，保护长江、邵伯湖、高邮湖、宝应湖湿地资源，提高环境质量和市民生活质量。
4、坚持富民为先，推动全民创业致富，在提高老百姓富裕水平上求突破。观念要大转变。加大落实全民创业60条意见的力度，宣传创业典型，培育创业精神，激发创业热情，在全社会形成想创业、敢创业、会创业的强烈氛围，以思想观念的大转变促进全民创业的大突破。政策要大放开。放，才能搞活，才有活力；放，才能做大，才有实力；放，才能创新，才有动力。继续放开投资领域、放宽投资政策，吸引域外民资来扬投资创业，激发引导本地民资投入，推动政府资本与私人资本合作，鼓励民营企业做大做强。平台要大构建。依托开发区、产业园区、乡镇工业园区，开发标准厂房、创业园，发展“楼宇经济”。培育专业市场，建设小城镇，构建创业载体。动员全民大创业。支持鼓励一批劳动者、消费者成为投资者、创业者，引导消费资金进入投资领域。积极鼓励机关事业单位人员、农村党员干部、团员青年、科技人才、在外能人积极创业、参与创业，鼓励下岗失业人员自主创业，鼓励个体工商户和民营企业“二次创业”，千军万马创大业，以创业促就业，走创业富民之路。要构建大服务体系，提高服务水平。切实规范行政许可行为和减少行政事业性收费，着力解决制约企业发展的征地难、融资难、招工难、办事难以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。大力整顿和规范市场经济秩序，切实维护创业主体的合法权益，实施创业辅导计划，提高全民创业能力。鼓励建立为民间投资者服务的商会、行业协会等自律性组织。加快建立以法律咨询、技术支持、信用担保、资金融通、产权交易、市场开拓、人才培训、信息服务等为主要内容的社会服务体系。
5、坚持城乡统筹发展，加大对“三农”的支持力度，在调整城乡二元结构和农村经济结构上求突破。城乡二元结构也是制约扬州全面奔小康的突出矛盾。要把农村的工业化、城镇化和农业产业化互动作为统筹城乡发展的一个重要举措，统筹城乡产业布局，统筹基础建设，统筹资源整合，统筹城乡市场，加快区域协调发展。一是大力提升农业产业化水平。在保护基本农田、坚持集约用地、重视粮食安全的基础上，落实好国家扶持“三农”的各项政策措施，大力推进农业结构调整，促进农业产业化发展，促进农业增产、农民增收。积极实施 “三品”（品种、品质、品牌）工程，加快发展优质稻麦、优质油菜、特色渔业、花卉苗木、禽业、奶业、林业、蔬菜等八大农业优势产业和优质农产品生产基地。引导“三资”开发农业，发展农产品精深加工和流通，加快整合重组，着力培植一批农业产业化龙头企业。三五年内培育4-5家销售收入过10亿元的农业产业化龙头企业。同时，继续深化粮食流通体制改革、农村税费改革，严格控制和减轻农民负担。二是加快农村工业化进程。科学规划，合理开发工业集中区，进一步提高乡镇工业集中区的集约化开发水平。努力探索邻近乡镇统一规划、联动开发、成片集聚的新路子，通过引进项目、引进资

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