○  县委书记在人大第十三届四次会议上的讲话  ○

动。一要畅通渠道，认真倾听群众呼声。要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼，密切关注民情动态；要开展好人大信访工作，完善接访制度，通过信访，了解民情、体察民意、传递民声。二要建言献策，积极反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员，与人民群众有着天然的血肉联系，最了解群众的需求、知晓群众的

愿望、掌握基层的实情，要通过人大代表议案、代表来信等形式，把基层和群众的情况反映上来，作人民群众的传声筒和代言人，为他们鼓与呼、伸与张。三要跟踪服务，全力排忧解难。掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的，我们的目的是为群众解决问题。人大常委会和人大代表要发挥优势，积极协调各方，帮助群众解决一些实际问题，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。
    第三，着眼长远，在推进民主政治建设上有作为。一要健全民主制度。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策，要邀请同级人大领导参加研究，听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的一、二、三产业发展和大项目建设以及社会事业发展情况，请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序，保证代表的知情权，为他们履行职权创造条件。二要丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设，指导好村民委员会建设，大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨，探索适应新形势的基本建设和经济发展之路。三要努力推进民主进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程，法律有规定、上级有要求的，我们要结合县情实际，扎实推进；没有明确规定和要求的，要稳妥把握，审慎推进，积极探索建立人大代表和人民群众代表列席人大常委会的制度，真正发挥人大代表的桥梁和纽带作用。要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系，民主政治建设要以经济发展为基础和保障，经济发展要以民主政治建设为依托，绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程，更不能因强调民主政治建设而影响经济发展，二者要协调、均衡发展。
    三、提升素质，争当模范，全面提高人大履行职能的工作水平
    进一步加强全县各级人大和县人大常委会及其机关的自身建设，是人大依法履行职能的重要前提，是不断开创我县人大工作新局面的现实要求。随着依法治国的深入和民主政治建设的推进，人大工作面临的任务愈来愈繁重，人民群众对人大的期望也愈来愈高。为此，必须把加强人大自身建设作为一项十分突出而又紧迫的任务，继续抓紧抓好。
    第一，要争当学习的模范。学习是做好工作的前提，是创新的基础。当今世界发展迅猛，科技进步日新月异，社会实践丰富多彩，新的形势、新的任务、新的要求时刻提醒我们必须学习新理论，掌握新知识，研究新事物，解决新问题，否则就会落伍，就会被时代所抛弃。我们要学习的东西很多，但人的精力毕竟有限，那么我们就突出重点、针对工作特点去学习。具体地讲，就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法、地方组织法及有关法律、法规，学习党的路线、方针、政策及科学文化知识，学习人大工作业务知识，不断丰富、充实自己的知识底蕴，改善自己的知识结构，提高履职意识和议政水平，为做好人大工作打下坚实的知识基础，力争把人大建设成一个学习型、知识型机关和系统。要十分注重对人大代表的培训工作，通过学习和培训，把思想和行动进一步统一到县委提出的总体思路上来，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，努力践行“三个代表”，积极投身XX跨越式发展的潮流当中。
    第二，要争当团结的模范。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出工作效率。没有大团结，就没有大发展。常言说得好，同船共渡五百年所修。大家要共事共心，同向同力，众志成城，努力营造一个观念一致、步调一致的良好工作氛围，齐心协力建设一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。风正，才能气顺；气顺，才能心齐；心齐，才能劲足；劲足，才能成事。人的能力有大有小，贵在尽心尽力，性格各

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