○  分管区长在建议、提案办理大会上的讲话  ○

办理透明度。提高透明度是适应新形势下办理工作的新要求，是提高办理质量的有效途径。提高办理工作透明度，应着重在三个方面下功夫：一是坚持与代表和提案者直接见面，深入交换情况，征询办理意见，沟通办理方案，这样既可使代表和提案者了解政府有关政策和规定，以及所采取的具体措施和办法，增强工作透明度，更好地接受他们的监督；也可以通过面谈面商，使代表和提案者的建议、提案更加细化具体，使承办单位的对策措施更加合理可行，进而达到建议、提案质量和办理质量双提高的效果。二是坚持“开门办理”。一方面要加大现场办理的力度。除“两会”期间对代表、委员提出的建议或询问件开展现场办理，集中解答代表、委员所提问题外，会后一些承办量大的单位可集中时间进行一定数量的现场办理，对一些内容相似的建议、提案也可采取现场集中办理的方法来解决，提高工作效率。另一方面要主动邀请代表、委员全程参与办理工作。尤其对办理中涉及的一些重要问题，有条件的单位可请代表和提案者参与，共同研究解决问题的办法和措施，用公开透明树立政府诚信。三是加强舆论宣传。各承办单位要经常利用新闻媒体宣传建议、提案办理的进展情况和实际效果，各新闻单位也要主动宣传报道建议、提案办理工作，努力发挥舆论导向和舆论监督作用。
　　四、加强领导，落实责任，努力确保建议、提案办理工作顺利开展
　　实践证明，做好人大代表建议、政协提案办理工作，领导重视是关键，队伍建设是保证，督促检查是手段。只有多管齐下，多方联动，才能推动办理工作顺利开展，提高办理质量和效率。
　　（一）强化责任制。各承办单位要建立办理工作主要领导负责制。不管是主办单位还是分办、会办单位，单位主要领导都是办理工作的第一责任人。要分解落实责任，层层建立责任制，一级抓一级，一抓到底。主要负责同志要把办理工作摆上重要位置，对建议、提案要主动提出办理意见，遇到矛盾要亲自协调解决，对一些重要问题的书面答复要亲自审核、签发，对反馈不满意的建议、提案要亲自处理。区政府领导将按分工选择重点建议和提案直接指导办理，有关部门和单位的主要领导也要选择相关的重点建议和提案进行办理，并以此作为转变作风、推动工作的渠道。今年，区政府将继续把建议、提案的办理纳入年度综合目标管理，严格考核、逗硬奖惩，其中考核重点是落实率和满意率，凡是“两率”没有提高或未达***%的都要扣分。
　　（二）强化队伍建设。各承办单位要在明确办理机构和人员的基础上，加强办理队伍政治素质和业务素质的建设，不断提高办理工作的质量和水平。近几年，通过大家的不懈努力，我区基本形成了一支素质较高、工作敬业、经验丰富、水平较高的建议、提案办理队伍。但由于办理工作政策性、知识性很强，不少新法律、新规章、新制度需要承办人员尽快学习和了解；部分专家和学者型代表、委员所提建议、提案的内容也涉及一些新的学科和专业，需要承办人员及时学习和掌握。因此，各承办单位要高度重视承办队伍的建设，加强对承办人员的选拔和培训，关心他们的工作和生活。各承办人员也要加强业务学习，努力拓宽知识面，不断增强处理复杂问题的能力，为巩固和提高办理工作水平打好基础。
　　（三）强化督促检查。各承办单位要加强自我检查，不断发现问题，及时解决问题。区政府督查室要加强跟踪督查，及时催办督办，做到交办时有明确要求，办理中有督促检查，办复后有跟踪落实，使办理工作有始有终。今年建议、提案办理工作时间较紧，按照有关规定，建议、提案一般应在收到之日起*个月内办结，办理难度大的不超过*个月；对初复不满意的建议、提案，应在收到反馈意见后*个月内复函。因此，今年**%以上的建议、提案应在5月底办结，所有建议、提案应在6月底办结，包括复办结束，绝不能把大多数建议、提案拖到*个月后才去办理；重点督办的建议和提案应在5月底前办结；对个别办理难度确实大，*个月内难以办结，需要延长办理时间的，必须在5月上旬报经区政府督查室审查同意，但最迟也不能超过6月办结，这个时间是最后期限。这三个时间杠子一定要牢牢把住，不能按时完成的，要请承办单位给个说法，并予以通报批评。同时，还要利用召开例会、随机抽查等形式，对各承办单位的办理工作进行检查指导，及时总结和推广经验，不断开创我区建议、提案办理工作的新局面。

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