○  纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告  ○

督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的，要严肃查处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
    （二）以维护群众利益为重点，进一步深化“效能革命”
    1、着力打造“阳光品牌”，深入推进权力公开透明。一是推行“阳光审批”，提高行政效能。全市所有党政机关、群团组织及事业单位中凡与经济发展、项目建设、社会稳定、人民群众生活密切相关的行政许可权、行政执法权、行政处罚权、行政事业性收费权等权力，包括权力涉及的范围、运作方式、监督程序、处理结果等，都要向社会公开，接受方方面面的监督，方便群众和企业办事。二是推进“阳光财政”，提高财政资金使用质量和透明度。财政收支总体情况要向全社会公开，接受监督。巩固和完善部门预算、会计委派、政府采购、涉企统一收费和国库集中收付制度改革，进一步加大监管力度。加强财政项目资金评审，扩大评审范围和规模，并延伸到各县市。积极探索财政资金绩效评价新路子，扩大绩效评价覆盖范围，并研究探索科学运用评价成果的新机制。三是打造“阳光工程”，预防建筑领域腐败问题的发生。建立统一的招投标平台、专家库和信息库，大力推行工程量清单招标和网上招标，最大限度地减少人为因素，实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监督、公开透明”的运作机制。通过推行“阳光审批”、“阳光财政”、“阳光工程”，打造“阳光品牌”，突出解决公共权力的滥用问题，财政资金使用的效益低下问题，建设工程招投标中的明招标、暗操作问题。在打造“阳光品牌”中，要特别注意围绕社会主义新农村建设，强力推行村务公开、民主管理，使农村党风廉政建设再上台阶。
    2、全面推行工作质量管理基本标准，不断提升机关执行能力。在总结去年35家试点单位经验的基础上，全面推行工作质量管理基本标准。全市所有党政机关、群团组织及事业单位都要按照《××市党政机关工作质量管理基本标准》的要求，结合各自实际，有步骤地建立健全工作质量管理体系。要建立考核评议机制，实行内部考核与社会评价相结合。建立认证评审制度，通过认证的单位，市委、市政府颁发证书，实行动态管理。工作中要注意做到“一个突出、三个避免”，即突出考核考评，避免搞烦琐哲学，避免流于形式，避免由于规范程序而束缚基层创新精神的发挥。
    3、继续开展纠风治乱活动，切实解决群众关心的热点、难点问题。党章明确规定，共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。凡是违背和损害群众利益的问题必须坚决反对并予以纠正。要切实落实“四个坚决纠正”和“五项专项治理”，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、食品和药品安全、企业违法排污、安全生产等专项治理工作力度。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。结合我市实际，要突出抓好治理教育乱收费、治理医药购销和医疗服务中的不正之风、治理基层站所“三乱”工作，切实解决群众“上学难”、“看病贵”、“办事繁”等问题。在全市开展教育纠风进万家、医疗纠风进百院、“三乱”治理进千所活动，通过抓深入、抓基层、抓反复、反复抓，建立起维护群众利益的长效机制，使群众实实在在地感受到纠风治乱的成果。
    （三）加快惩防体系构建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果
    贯彻《实施纲要》，构建惩防腐败体系，是新时期加强反腐倡廉、有效预防腐败的一项战略性举措。可以说，有效预防腐败是我们工作的着力点，爱护干部是我们工作的着眼点，坚持

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