三、以解决群众反映强烈的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风
各级政府和政府各部门要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为目标,注重建立维护群众利益、促进社会和谐的相关制度和机制,进一步纠正损害群众利益的行为,维护人民群众的合法权益和社会的公平正义。今年要重点解决好十个方面的问题:
一是解决征收征用农民集体土地补偿费不到位及管理使用中的问题。要加强土地执法监察,严格建设用地管理,严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等行为。
二是解决城镇拆迁中侵害居民利益的问题。要规范拆迁管理行为,及时查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪行为。
三是解决企业重组改制中侵害职工利益的问题。严格执行国有企业改制和破产的各项政策法规,确保国有资产不流失,职工利益不受损。
四是解决拖欠克扣农民工工资和政府拖欠工程款的问题。规范劳动用工行为,建立完善政府建设工程资金管理办法,加大建设领域的监察监督力度,依法保障农民工的工资福利、劳动保障和基本生活权利等方面的合法权益。
五是解决教育乱收费的问题。严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法,认真落实“两免一补”政策和公办高中招收择校生“三限”政策,严禁收取与入学挂钩的“赞助费”、“捐资费”,严格规范各级各类学校的收费行为。
六是解决医药购销和医疗服务中的问题。整顿药品生产流通秩序,进一步完善药品、医疗设备和医用耗材集中招标采购制度,严肃查处违法案件。严格规范医疗机构及其医务人员的用药和诊疗行为,严肃查处收受“红包”、收受回扣和开单提成行为。
七是解决减轻农民负担问题。加大农民负担监督管理力度,确保支农惠农政策落实到户,进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的行为,严肃查处涉农负担恶性案件和事件。
八是解决财务不公开和村干部办事不公的问题。在推进新农村建设过程中,要突出抓好乡镇政务公开、村务公开和农村基层站所办事公开,加强乡村财务规范管理工作,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
九是解决公路“三乱”问题。继续加大对公路“三乱”的治理力度,制定全市公路“三乱”反弹摘牌办法,进一步建立完善监督制约机制,确保我市公路“三乱”的治理成果。
十是重点解决商业贿赂问题。要在医药、建筑、交通、电力、电信、商贸、金融等部门和行业,集中开展治理商业贿赂专项行动,认真查办一批商业贿赂案件。针对商业经营活动中存在的共性问题,要深入调查研究,建立完善规范市场竞争行为的法规制度,形成防治商业贿赂的长效机制。
四、以深化改革和创新机制为重点,拓展从源头上防治腐败的工作领域
各级政府要坚持以改革的思路推进预
一是深入推进行政许可审批制度改革。要认真清理现有的行政许可审批项目,取消没有法律法规或政策依据的行政许可审批项目,最大限度地减少行政许可审批事项。