○  在全市机关思想作风建设大会上的讲话  ○

，善于在宏观紧环境下把握大势、明辨方向，带头解放思想，锤炼过硬作风；带头深入基层，破解难题；带头廉洁自律，树立清廉形象，以自己的行动带出一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。市四套班子领导要以加速全面小康、加快全面腾飞为己任，带头强化服务项目、服务企业、服务发展的意识，多到分工联系的镇（区）、部门、企业和项目建设一线去，多到矛盾较多、难度较大、发展急需的地方去，广泛调研，深入剖析，创新思路，强化指导、协调，亲力亲为推动解决发展中的重点难点问题。市级机关各部门要以争创“学习型、责任型、法制型、服务型、效能型、廉洁型”机关为抓手，牢固树立面向基层、面向企业的服务导向，强化服务理念、创新服务举措，针对基层、群众反映强烈的突出问题，举一反三，深刻剖析，认真整改，主动从不合时宜的旧观念中走出来，从束缚发展的条条框框中走出来，敢于对不适应、不符合科学发展观的观念行为自我否定，勇于对影响和制约科学发展的突出问题动真碰硬，努力在为基层拓展发展空间、破解发展难题、提升发展质量上动脑筋、求实效，不断提升服务质量和水平。各级党政主要领导要切实履行机关思想作风建设第一责任人的职责，健全责任网络，发挥模范作用，带好一班人，推动一层人，影响一群人。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；凡是要求领导班子做到的，一把手要首先做到，带动广大党员干部做深化机关思想作风建设的表率。

进一步强化制度建设，在重规范、抓落实上求实效。加强机关思想作风建设，制度是根本。要把强化制度建设贯穿机关思想作风建设始终，着眼长远，标本兼治，注重实效，建立健全机关思想作风建设的长效机制。要推进制度创新。着力在科学发展的指标体系、考核评价机制、干部激励机制、发展方式转变机制、万顷良田土地整理机制、城乡一体化推进机制、新一轮财政体制、主体功能区软环境建设等方面研究出台一系列文件，推进下半年科学发展取得更好成效。当前特别要建立促进科学发展的指标体系、考核评价机制，对体现经济发展方式转变、体现社会进步和民生改善、体现环境资源保护和生态文明建设等方面的重要指标加大权重，更加注重经济国际化水平、财政收入、科技进步等指标，促使各级领导干部着力推动经济发展方式转变，下功夫提升经济发展质量和效益。同时要按照科学发展观的要求，积极推进行政管理体制创新，切实提高政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务能力，消除“缺位”、“越位”、“错位”现象。要狠抓制度落实。要以制度规范机关各项工作，严格执行AB岗工作制、项目否定报批制、行政收费下限制、涉企检查报备制等十二项效能建设制度，严格执行勤政廉政、艰苦奋斗的一系列纪律制度，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，通过严格执行制度，健全工作机制，把机关作风建设的要求落到实处。

进一步强化监督检查，在剖典型、治顽症上下功夫。深化机关思想作风建设是一项系统工程，既要阶段性地重点抓，更要经常性地系统抓，形成常抓不懈、持续推进的长效管理和监督检查机制。市委总督查组要把市委市政府和广大群众关注的热点难点问题作为督查工作的着力点，加大对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目的督查力度，既要认真督促进度、检查质量，也要在思想作风层面及时发现问题、总结经验，培养一批先进典型，查处一批反面案例，抓重点，治顽症，更好地推动机关思想作风建设。

市纪检监察部门和各专项督查组要积极拓展监督渠道，提升整体监督的合力，增强监督效果；要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，确保领导干部作风建设真正取得成效；要加大明查暗访力度，对发现的问题，要不留情、促整改，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，确保机关思想作风建设的各项措施落到实处。市经济环境监察中心、行政效能投诉中心、市长公开电话受理中心等部门要及时认真调查处理企业和基层的投诉，对每一个投诉电话、每一封群众来信，确保做到有诉必接、有接必查、有查必果。要建立健全相关部门牵头督查、部门内部自查自纠的制度，实现查处无疏漏、监督无盲区。行政审批中心的信息化监督结果，必须每天在机关公示，每月在媒体公示。宣传部门要加大舆论监督力度，要及时总结和推广各部门各单位思想作风建设的典型经验，曝光存在问题和反面案例，努力为推进机关思想作风建设营造良好的舆论氛围。

进一步强化考核奖惩，在明责任、严纪律上动真格。严明的考核奖惩是确保机关思想作风建设的各项制度和规定能落到实处的关键。进一步明确考评重点。把深化机关思想作风建设与贯彻落实科学发展观有机结合起来，在加强速度指标考核的同时，更加注重质量和效益的考核，突出做好科技创新、社会进步、生态文明建设、改善民生等指标的考核工作。在具体工作中，重点考评市级机关各部门效能建设情况、廉洁高效

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