○  高校基层共青团组织发展思考纪检监察  ○

织正在半主动半被动地步入这个以育人贡献率为取舍、升降标准的格局之中。而身处以教学为主要功能的院系，基层共青团更是首当其冲。如何因应工作生态的变化，提升育人能力，是摆在高校基层共青团面前的永恒课题。
    
   第四，在高校基层共青团职能定位不清晰与院系党政工作扩展的背景下，高校基层共青团有限的工作力量与业务拓展、范围泛化之间存在突出矛盾。学生中经济问题、心理问题和就业发展问题的突显都转化为院系党政工作的业务量，共青团组织自然要担负起助手的责任。同时，随着社会主义市场经济的深入发展和高校“开门办学”的思路转变，与当前社会经济发展对各学科的需求相应，高校各院系的发展都面临着突出的机遇和挑战。不管是横向比较而言的形势较好的院系还是较差的院系，各单位大都处于自身历史上一个开拓资源、加快发展的阶段。在此环境之中，职能定位并不清晰的基层共青团组织大都要成为本院系行政部门的有益补充。于是，本来工作力量就较为有限的院系团组织面对范围泛化、数量膨胀着的工作任务，工作精力的分配成为问题。
    
    
   
   二、转型发展中的几个误区
    
    
   
   面对新形势和新任务，“转型”已成为高校基层共青团组织的普遍共识，但同时也要注意避免在转型中容易存在的误区。
    
   第一，跳出工作思路非“单一政治化”即“学生事务化”的误区，坚持共青团兼具政治性、行政性与社会性的组织属性。政治组织、行政组织与社会组织是共青团集于一身的组织属性，团组织的职能定位也与此相对应。三者之中，以政治属性为核心，而其余两者因其辅助功能和时代需要也不能偏废。在相当长的一段时间里，与共青团组织的普遍情况一致，高校共青团组织的政治定位高度集中，另两个组织属性和职能被削弱甚至忽略，这在保证了共青团的核心属性与核心职能的同时，也限制了共青团组织的发展。新时期，为了增强自身服务大局、服务青年的能力，高校共青团组织不断扩展自己的工作思路和业务范围，行政辅助和社会服务职能得到强调，但如果不予以高度注意，政治属性则往往会被忽视。在高校基层共青团层面，这种忽视核心属性的不全面发展的倾向已经不同程度地存在着，并突出表现为“学生事务化”的倾向。也就是说，共青团协助处理学生事务的行政属性过于膨胀。这虽然有利于突显共青团的作用和地位、增强共青团服务大局的能力，但有所偏废的不科学的发展方向也在一定程度上影响了共青团的政治属性和社会属性即群众组织属性，尤其使得某些团组织的思想政治教育旗帜不够鲜明、团结凝聚青年的局面不够活泼。
    
   第二，跳出工作取向非“灌输式教育”即“满足式服务”的误区，高扬主旋律，实现并引导青年学生的健康需求
   。与工作思路的“单一政治化”相对应，共青团的传统工作模式也存在着“灌输式教育”的取向，即不考虑或不充分考虑青年的需求和好恶，单向地进行灌输教育。近年来，尤其自“服务型组织”建设方向提出以来，为了更好地吸引青年、凝聚青年，共青团组织高倡“服务”导向并大力改进工作。这本来是共青团组织发展的重要的合理的理念转型，但一些团组织单向度地、狭隘地理解了“服务”的内涵，将“服务”仅仅定义为满足青年需求，从而使得“服务”成为庸俗的满足式服务。这一点在基层团组织中也有所表现。其实，需求有正确和错误之分，有表面和潜在之别，服务也有“不分青红皂白”和加以甄别与引导的不同，服务和引导是辨证的统一体，服务型团组织应该是也必须是实现并引导青年的健康需求的团组织，否则就会因为工作目标而自损组织属性。
    
   第三，跳出工作方式非“运动式”即“日常化”的误区，保持共青团组织特有的创造力，促进团的工作既规范又灵活。因为共青团工作的活泼性和共青团工作岗位的流动性，共青团工作常遭到“运动式”的诟病，即采取运动式的动员组织方式，一时轰轰烈烈，过后烟消云散。基层共青团工作更因为资源保障不稳定等因素而易于有此问题。在反思的基础上，近年来的基层共青团工作向着规范化、制度化的大方向迈进。但与此同时，也出现了“日常化”的倾向，即团的工作套路化、科层化、办公室化，制度和规程建立起来了，共青团组织特有的创造性的活力却减弱了，这

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