○  在全县党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话纪检监察  ○

育，增强公仆意识，做到亲民、爱民；对科级干部，要加强权力观教育，正确行使人民赋予的权力，做到廉洁奉公、勤政为民；针对广大干部职工，要加强社会公德教育，使其能够诚信守法，做到爱岗敬业、明辨是非、积极向上。三要完善教育机制，形成宣传教育整体合力。全县各级纪检、检察、监察机关要通过强有力的领导机制、运转协调的工作机制和切实可行的激励机制，把各方面的资源整合起来，把各方面的力量凝聚起来。要积极推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进农村，与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，相互促进，相得益彰。
　　（二）着眼于体制、机制和制度创新，健全“不能腐败”的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。在具体的工作中，重点要深化“四项改革”。一是大力推进行政审批制度改革。要以贯彻执行《行政许可法》为契机，积极推进职能转变、管理创新和依法行政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。各级各部门要结合自身业务特点，进一步完善和落实具体的管理制度，堵塞产生腐败的漏洞。二是积极探索投资体制改革。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡可能用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如建设工程招投标、政府采购、国有产权交易等，都必须采取招投标的方式进行，努力构建公开、公正、公平的市场配置资源的长效机制。要抓住干部这个关键、利益这个要害，碰硬解决诸如汉源事件中的干部身陷非法利益格局问题，坚决清除资源市场化配置的最大障碍。三是大力推行财政管理制度改革。进一步深化部门综合预算、“收支两条线”和政府采购管理制度，坚持和完善会计集中核算制度，坚持重大财政资金的安排必须经党委常委会集体研究决定，从源头上预防和制止腐败。四是大力推行干部人事制度改革。要坚决按照《条例》要求，客观公正地用人，继续坚持差额考察及县委常委票决制，大力选拔使用那些政治上靠得住，工作上扛得起，作风上过得硬，想干事、能干事、干得成事的干部。同时，必须坚持司法公正原则，坚决惩治司法领域的腐败问题。
　　（三）加强对权力使用的监督制约，形成“不易腐败”的运行机制。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。要按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是要把重点监督和普遍监督结合起来。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。二是要把党内监督与党外监督结合起来。继续深入贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务。同时要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力，提高监督效能，防止决策失误、权力失控、行为失范。三是要把事前监督、事中监督和事后监督结合起来。建立健全诫勉谈话制度，扩大领导干部经济责任审计范围，建立健全审计结果的处置机制，使监督的关口前移，防患于未然，及早发现和解决易发生腐败的问题。
　　（四）加大大要案件的查办力度，营造“不敢腐败”的社会氛围。坚决查办违法违纪案件，是惩治腐败的有效手段，是衡量反腐败斗争是否深入的一个重要标志。在当前反腐败斗争形势十分严峻的情况下，必须加大违法违纪案件的查处力度，特别是要查处大案要案，严惩腐败分子。同时，利用典型案件特别是发生在本地区本部门的案例开展警示教育，使广大党员干部吸取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。要针对案件中暴露出来的问题，查找体制、机制和制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，防患未然，建立纠正不正之风和预防腐败的长效机制。总之，要通过查处案件，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力，让人民群众切实感受到党委、政府反腐倡廉的决心和反腐败的实际成果。
　　三、围绕重点强化举措，确保反腐倡廉工作取得明显实效
加强党风廉政建设，必须紧密结合**实际，既要找准存在的问题，又要抓住容易产生问题的重点人员、重点部位和重点环节，只有这样，才能做到有的放矢，才能确保取得实效。
　　一要采取坚决措施，狠抓领导干部廉洁自律。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。全国党风廉政责任制工作会提出的“五个不许”，即：不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不许“跑官要官”；不许放任、纵容配偶和子女；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，具有很强的现实针对性。就我县来说，党员干部队伍主流是好的，大多数领导干部都能做到廉洁自律，赢得了群众的敬重和社会的肯定。但是赌博风、勾兑风等问题在一定程度

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