○  xx同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上的讲话纪检监察  ○

的对象，规定总统和国会议员候选人得到100美元以上的捐款必须登记。随后的数十里，腐败丑闻仍然迭出，1957年有近200个官员因贪污被撤职；到了克林顿执政时期，除了多名内阁成员因经济丑闻受到司法审查或被迫辞职，其夫人希拉里于1996年1月就“白水案”出庭辩解，成了第一位受联邦大法官传讯的第一夫人。不断的丑闻也催熟了比较健全的法律体系。主要有5个方面：关于财产申报的规定，有关法律规定，美国总统、副总统等1.5万名官员必须在任职前报告并公开自己及配偶的财务状况，包括收入、个人财产等，以后还须按月申报；关于公务员行为准则的规定；关于廉政机构的规定；关于举报人保护的规定；关于有效打击腐败犯罪的规定等。另外，美国的舆论监督作用显著。

2、国内形势
联合国通过对107个国家的调查，得出一个结论，一个国家人均国民收入在256美元至1000美元这个发展阶段，是社会剧烈变革的时期，也是很容易产生腐败现象的时期。我国现在就处在这样的一个历史时期。马克思说过：“如果有50%的利益，他就会铤而走险；有100%的利润，他就践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。”2003年，全国各级纪检监察机关共立案172649件，结案172571件，给予党纪政纪处分174580人。其中，县（处）级干部6043人，厅（局）级干部411人，省（部）级干部21人。这些党员干部受处分的原因是多方面的，腐败分子只占极少数。据统计，被开除党籍并移送司法机关的共8691人。其中县（处）级以上党政领导干部412人，省（部）级干部有：王怀忠（安徽省原副省长）、刘方仁（贵州省原省委书记、省人大常委会原主任）、刘长贵（贵州省原副省长）、王钟麓（浙江省原副省长）、刘克田（辽宁省原副省长）、高严（原国家电力公司党组书记兼总经理）。2002年，省纪委对12个县（市、区）进行了党风廉政建设问卷调查，认为腐败现象得到有效遏制和在一定范围内得到遏制的占66.93%，认为办案工作很有力度或较有力度的占51.23%（比2001年高2.48年百分点，比2000年高3.15个百分点）；群众对党几廉政建设和反腐败斗争所取得的成效满意和比较满意的占44.59%，认为党政机关领导干部大多数廉洁和多数廉洁的占43.68%；认为要加大办案力度，严惩腐败分子的占68.69%。今年初，在市“两会”召开期间，市统计局公布 了社会公众对目前各种问题的关注程度，其中腐败现象受到70%以上的社会公众的高度关注，排名高居榜首。这些调查表明，群众一方面对反腐败取得的成功是肯定的，但另一方面也还存在不满意的地方，要求进一步加大工作力度。
也就是说，反腐败的形势依然严峻。在充分肯定成效的同时，也要看到滋生腐败的主客观条件还存在，腐败与反腐败斗争还将会有起伏，因此，我们还必须清醒地认识到当前反腐败形势的严峻性。
第一，从近几年查处的案件看，呈现出“三高三多”。“三高”是指：一是案件发案率高。腐败案件居高不下，2001年查结案174633件，同比上升了27.9%，受到党政纪处分175364人，同比上升了28.8%。二是涉案干部的层次高。最高的是成克杰，全国人大副委员长，还有陈希同，中央政治局委员，省部级、地厅级的案件也有一大批，这几年，年年都有几个省部级领导被查处。三是涉案金额高。大到几千万、几亿，如湛江走私案，收缴和扣押的赃款赃物价值达4.7亿元，厦门走私案，走私价值达530亿元，偷漏税300多亿元。单个的如成克杰巨额贿赂案，受贿金额达4109万元，数额大的惊大。建国初期，刘青山、张子善是全国有名的大贪污犯，数额以现在的人民币算，才200万元，同现在比，可以说是小巫见大巫。“三多”是指：一是窝案多。现在的案件，单个作案的很少，查出来的往往是一大串，如湛江走私案，涉案人员331人，当时的湛江海关没有一个人不受贿；厦门走私案，涉案人员达500多人，其中省部级干部3人，厅局级干部26人，县处级干部85人。二是顶风作案多。许多案件都是最近几年发生的，如湛江走私案，厦门走私案查出的都是96年以后发生的事。还有如江西省原副省长胡长青受贿544万元，在“三讲”期间还受贿72万元，一边在“三讲”，一边在受贿。三是夫妻联手作案多。夫唱妇随，夫贪妻子帮，有的甚至是妻逼夫贪，夫妻双双同时接受审判。
第二，一些党员领导干部生活极端腐败堕落。2000年底，最高人民检察院副检察长赵登举不无忧虑地披露，近年来查处的部级以上领导干部受贿案中，几乎每人都有情妇。成克杰有情妇李平；胡长清是既包二奶又嫖娼，胡长清出事也是因情人而私自去广州引发的；被省委书记俞振声称为“五毒书记”的原天门市原市委书记张二江除了爱钱财，就是爱女人。据他交待，从1989年至2001年7月12日年间，平均每个月都有1名女性被他玩弄，仅记

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