○ 坚定信心合力攻坚加快推进社会主义新农村建设思想宣传 ○

足。建设社会主义新农村，为“三农”工作提出了新目标，也标志着“三农”工作进入了一个新的历史阶段。这一历史阶段的到来，对我们而言，是一个重大机遇。一是中央和省的支农惠农政策力度逐步加大，为新农村建设提供了历史性的发展机遇。中央为推进社会主义新农村建设，支农惠农力度不断加大，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，也就是2006年中央*号文件，明确提出了国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，以及“三个高于”、“三个强化”、“三个加大”和“三个加快”的新政策。同时，国家实施中部崛起战略，出台了一系列优惠政策，也主要体现在支持农业农村。近期，在全省农村工作会议上，郭金龙同志明确指出公共财政要扩大向农村覆盖。统筹城乡经济社会发展，重点是扩大公共财政向农村覆盖，坚持“多予、少取、放活”，调整国民收入分配格局。从今年开始，要确保各级财政支农资金增量每年都要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。尤其要调整建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。为推进这些措施的落实，省里今年将实施“千村百镇”示范工程、继续实施“***”强龙工程，重点在农村基础设施、发展农村公共事业和农业产业化等方面加大政策和资金的扶持。所有这些，都为我们建设社会主义新农村创造了难得机遇和有利条件。二是铜陵市统筹城乡发展战略决策的实施，为新农村建设提供了坚强保障。市委、市政府在正确分析和科学把握我市经济社会新变化，在市委七届十次全会上作出了把铜陵建成城乡统筹发展先行区的战略决策，并将统筹城乡发展作为“十一五”期间实施的“五大战略”之一，通过这一重大决策的实施，城市基础设施加快向农村延伸，城乡建设规划和经济发展规划已逐步融为一体，城乡统一的劳动力市场和就业服务网络初步形成，随着城乡二元分割体制和机制壁垒的破除，城乡经济社会发展将加速实现一体化，这正是铜陵县建设社会主义新农村的独特优势所在。铜陵已进入工业反哺农业的发展阶段，对农业进行支持和保护的能力和条件已初步具备。为农业和农村建设提供了越来越多的支持，在2004年支持铜陵县免征农业税的基础上，2005年又建立了农排水电费的合理分担机制，全市养老保险统筹、新型农村合作医疗、被征地农民养老保险等制度逐步建立，今后，随着统筹城乡战略的深入推进，市里必将会对全县新农村建设提供更加强有力的支持。三是加快农村发展已成为全社会的共识，为建设新农村提供了广泛的社会基础和动力源泉。目前，国家对“三农”扶持力度不断加大，为新农村建设提供了强有力的政策保障；我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，为新农村建设奠定了较好的物质基础和有利条件；全社会关心农业、关注农村、关爱农民的浓重氛围已经形成，为新农村建设营造了良好的社会环境。广大农民要求改变传统生产生活方式，享受城市文明和改革成果，早日摆脱农村落后面貌的呼声日益强烈，社会各界更加关注，实践有典型、有经验，我们要抓住机遇，乘势而上，努力使新农村建设出成效。
　　从面临的艰巨任务看，我县农业和农村发展仍处于艰难的爬坡阶段，新农村建设任重道远。可以说，当前我县的新农村建设呈现出基础较好、群众积极、发展加快的良好势头。但是，这些变化还仅仅是初步的、阶段性的、局部的。与发达地区相比，新农村建设要求相比，同保证广大群众充分享受改革和发展成果相比，还存在较大差距。突出表现在：一是农民增收的渠道还不够宽，长效机制尚未真正建立。从总体上看，农民收入的结构仍然比较单一，种植业收入仍然是构成农民收入的主体，增收的渠道仍比较狭窄。由于农用生产资料价格上涨，农业生产成本上升，吃掉了农民的部分收益。农民科技文化素质较低，适应市场能力不强。多数农民对标准化种养技术掌握应用能力低，技术到位率低。很多农民缺乏非农产业技能，已转移的劳动力大多不能实现长期稳定就业。二是农业基础设施依然薄弱，农业综合生产能力有待提高。农田水利设施薄弱，水土流失严重，土壤有机质下降，农机力量不足，农业物质装备水平和防灾抗灾能力还比较低，农业标准化到位率和农业科技推广应用水平还不高。三是农村公共设施落还很后，农民生存环境亟待改善。由于缺乏稳定的投入，水、电、路等设施不配套，资源浪费，共享性差；农民住房空间布局不合理，盲目攀比、仿效现象十分突出，土地浪费严重。由于缺乏规划指导，村庄建设布局凌乱，管理滞后，“有新房无新村”、“屋里似宾馆、屋外脏乱差”的现象十分突出。由于进村道路和巷道没有硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”，生活垃圾、废弃物和杂物随处可见，大量卫生死角蚊蝇孳生、鼠害严重，严重影响了广大农民的身体健康。四是社会事业发展相对后，文章转载于中国文秘之家-制约农村发展的体制性障碍

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