○  在全区卫生工作会上的讲话思想宣传  ○

现场急救、处置和运转能力。3．着力实现三个推进（1）全面推进农村卫生改革，努力改善农村群众医疗条件。根据政府办院、医生为民、农民受益的工作思路，进一步贯彻落实区委、区人民政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和区人民政府《关于深化农村卫生工作管理体制改革的意见》等文件精神，切实把卫生工作的重点放到农村去，狠抓各项措施的落实。重点加强农村公共卫生机构建设，适度发展民办医疗卫生机构，完善农村卫生院标准化建设，健全防保机构，加强村卫生站的建设，构建区、乡镇、村三级农村卫生服务体系，保障农村居民预防保健和基本医疗服务需求；优化农村卫生服务网络结构，继续转变农村卫生服务模式，加强卫生扶贫与对口帮扶工作，完善对贫困村居民的帮扶制度；深化卫生院运行机制改革，包括管理体制、领导体制和人事制度改革，建立健全农村卫生院职工社会保障机制；加强农村卫生监督管理，严格实行农村卫生院、村卫生站药品集中配送制度。（2）有序推进城市医疗服务体制改革。深入贯彻区委、区政府《关于发展社区卫生服务的决定》及区级十部门《关于加强城镇社区卫生服务的实施意见》，按照政府主导、资源重组，更新观念、职能转换，六大功能、方便为民的工作思路，继续开展预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育“六位一体”服务，健全服务网络，深化城市卫生服务体系改革以及运行机制改革，建立健全双向转诊制度，加强社区卫生人才培养，提高服务技能，将服务重心向社区特困人群倾斜，面向社区居民主动服务、上门服务，为他们提供方便、快捷、质优、价廉的卫生服务，实现“小病在社区、大病进医院”。（3）继续推进公共卫生体系建设。一是要进一步完善疾病预防控制体系，抓紧落实区疾控中心迁建工程，健全以区疾控中心为龙头，乡镇防保站（社区卫生服务中心）为基础、村卫生站（社区卫生服务站）为网底的城乡三级疾控联防联动网络，形成公共卫生预警预报、指挥处置快速及时的机制。切实担负起传染病、地方病、职业病和重大食物中毒以及其它严重影响公众健康的预防控制责任，增强应对突发公共卫生事件的能力；防保人员定员定编定岗，做到专人专职开展疾病预防控制，卫生监督指导和健康知识宣传等基础工作。二是要建立和完善公共卫生信息网络体系。整合城乡卫生资源，进一步充实网络硬件设施，完善软件和网络系统管理，使法定传染病、突发公共卫生事件以及其它相关疾病的信息传输畅通，报告及时，数据准确，使用便捷。三是要进一步加强卫生监督与监测，保障食品卫生、公共场所卫生、学校卫生和劳动卫生安全。4．抓好四个环节（1）加强卫生队伍建设。把卫生队伍建设摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。围绕培养、吸引和使用人才三个环节，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理人才、技术人才培养，逐步建立一支德才兼备、结构合理，符合不同层次需求的卫生人才队伍。通过“三名”战略，推动人才队伍建设上水平、上台阶。继续深入贯彻卫生支农的有关政策，帮助基层提高服务技能、培养人才。（2）加强医疗卫生机构内部管理。今年是全国医疗质量管理年。医疗机构和医务人员的服务质量、服务态度、服务作风直接反映政府政策措施的落实和卫生工作的成效，要加强内部管理，建立健全并监督执行各项管理制度，包括医疗质量评估、合理用药、信息公开公示、群众评议评价、医生外出会诊、财务经费管理、人事和收入分配制度等。向管理要质量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要纪律、向管理要效率、向管理要效益。（3）加强卫生监督执法。今年重点抓好五个方面的监督执法：一是集中开展打击非法行医的专项治理，严肃查处医疗机构出租、承包科室等违规行为；二是组织对疾控体系、医疗救治体系建设情况和中央补助地方公共卫生专项转移支付资金使用情况的专项检查；三是加强对医疗服务机构损害群众利益行为的监督检查；四是开展对《传染病防治法》贯彻落实情况的监督检查；五是做好食品卫生、饮用水卫生监管工作。（4）加强行业作风建设。将廉政建设与行业作风建设结合起来，巩固已取得的成果，加大打击不正之风的力度。一是要在医疗领域加强医德医风教育，教育和引导广大医务人员树立高尚的品质，道德情操和救死扶伤，治病救人的优良传统。二是坚持“管行业，必须管行风”的原则，实行“一把手”负责制和责任追究制。要把廉政建设、行风建设和目标考核、干部考评相结合，实行一票否决制。三是要严格执行卫生行政人员“五严禁”、医务人员“五不准”和卫生执法人员“五禁止”等系列规定。四是严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的行为。五是建立建全药品集中配送制度，切实转变医药购销中的不正之风。六是以创建文明城区为契机，巩固文明行业建设成果，提升文明行业的建设水平。5、大力推进卫生服务城乡一体化要制定好涪城未来十年的区域卫生规划，着力构建卫生服务城乡一体化，搞好调查研究，以全区推进城乡一体化发展为契机，加快卫生服务一

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