○  在全区年度人口目标责任奖惩兑现大会上的讲话思想宣传  ○

保险和最低生活保障制度时，对计划生育家庭要给予优先照顾。在开展农村最低生育保障和养老保险时，要把终身只要一个女孩的户优先纳入范围，真正解除群众实行计划生育的后顾之忧。（五）继续深化综合改革，加快计划生育工作机制创新。要按照在深化改革上作文章、在扩大领域上下功夫、在提高水平上见成效的改革思路，全面推进各项配套改革。一是要继续抓好村民自治的完善、规范、提高工作，加强对计划生育村民自治工作的指导，把群众自觉参与情况和实际效果，作为衡量村民自治水平的重要标志，提高村民自治的内在质量。二是要深化计划生育村民自治试点，逐步完善两委负总责、协会当骨干、群众做主人的管理体制。三是要实施项目带动战略，大力开展计卫联手、三大工程、关爱女孩、关爱母亲等项目，用项目链接改革的任务目标。四是积极推进各项配套改革。本着立、改、废的原则，进一步改革与新形势发展要求不相适应的管理制度，提倡和鼓励首创精神，把转变队伍的思想作风和综合改革结合起来，把强化为民服务与综合改革结合起来，充分调动基层专职干部和广大群众的积极性。三、切实加强领导，为计划生育工作健康开展创造良好的外部环境今年，是我区人口与计划生育工作全面转折的关键一年，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务非常艰巨，各级党委、政府务必高度重视，落实国策，加强领导，提高水平，推进计生工作再上新台阶。第一，要全面落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要严格落实人口目标管理责任制，加强检查督促，优先提拔重用坚持两种生产一起抓的干部，对工作失职的要坚决落实责任追究。第二，要重视加强计划生育队伍建设。按照抓龙头、强班子的要求，进一步深化基层计生队伍四制改革，建立优胜劣汰的用人机制和优劳优酬的分配机制，切实做到稳定机构、优化结构、提高素质、改进作风、搞好服务。大力开展岗位练兵和知识竞赛活动，着力提高基层计划生育工作队伍人员素质。各级党委、政府对计划生育干部要多关心、多支持、多帮助，认真落实好基层计生人员的报酬、待遇，充分调动他们工作的积极性。要进一步加强各级计划生育协会建设，配齐配强协会工作人员，为协会开展活动创造必要的条件，更好地发挥其带头、宣传、服务、监督、交流的作用。第三，要建立稳定可靠的投入保障机制。要善于算大帐、算全局之帐，确保计划生育工作的必要投入。要认真落实十五期间分年度、分级次投入方案，逐年提高经费投入和总体水平。要确保落实农村实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本的避孕节育技术服务，确保基层计划生育工作人员工资报酬纳入财政预算；确保流动人口管理经费到位，确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高人口与计划生育事业费的投入。要加强对计划生育经费的管理、监督和考核，保证专款专用，全部用于计划生育事业。第四，要巩固和发展齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作的局面。区委、区政府从今年开始，对区直部门履行计划生育职责和包村工作作出突出成绩的，年底将给予表彰和奖励。要讲政治、识大体、顾大局，坚持以法行政，依据有关法律法规，认真积极地履行计划生育工作职责，加强对本部门、本系统履行计划生育职责情况的检查，建立完善系统垂直负责体系，做到有领导、有位置、有措施、有贡献，切实形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。同志们，做好新世纪、新阶段的人口与计划生育工作，是造福全区人民的长远大计。区委、区政府要求，全区上下要同心同德，真抓实干，与时俱进，开拓创新，不断提高人口与计划生育工作水平，为加快强区富民进程、全面建设小康社会，不断作出新的更大的贡献。
   

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