○  走出电力多种产业改革的认识误区思想宣传  ○

改革之槌落下，必然伤筋动骨，电力体制改革的继续推进与业内许多结构性问题产生的碰撞也是必然的，这也是任何一个产业市场化改革所必须经历的痛苦历程，但它只是暂时的，现在有些人常常用个案来否定改革全局，认为多种产业不改革没有出路，改革是寻找死路的观点，是不负责任的悲观态度。

其实电力多种产业不乏改革的例证，回顾发展历程，多种产业从来也就没有停止过改革的脚步。以×××电力系统为例，90年代初是公司化改造阶段，解决了多种产业法人地位问题，也初步形成了主辅分离并轨运行格局，由于企业具备了法人地位，人财物权获得回归，企业获得了一定的创业自由与经营自由，企业经营者的改革激情得到极大释放，多种市场化经营手段得到合理运用，许多企业是在这一时期通过集资、发行债券、借贷等负债经营手段，得到快速起步，并创建了自己的生产发展基地，这种改革虽然在当时不被认同，但在后来的发展中被证明这一步改革对于多种产业的后续发展是至关重要的。90年代中期推行的股份制改造，让企业资产实现了资本化，多种产业引进了现代企业制度概念的同时，也引入了市场竞争和风险意识，多种经营企业内部首次建立起了董事会、监事会制度，两权分离使法人治理结构得到完善，多种产业的机制创新开始活跃。“十五”时期的民营化改造，资本性质发生了变化，所有者发生了变化，许多多种经营企业也由此从国有或集体控股转变成了民营企业，这是质的转变，不仅在资本、经营管理、分配收益等方面实现了与主业的彻底脱钩，也将企业真正推向了市场。现在回顾每一次的变革，都是为了适应当时形势的发展、市场的变化而进行的产业体制的根本性转变，但多种产业并未因此停止了发展的脚步，反而进一步解放了思想和生产力，企业实力不断壮大、竞争力得到增强，市场化程度明显提高。时至今日，从改革中一步步走出来的浙江电力多种产业，早已摆脱了80年代单纯的“电力服务公司”的模式，不少企业不仅跳出了“电力”，也走出了国门，一跃成为产业和行业的领头羊，成为地方的一支经济支柱。从93年到2000年，系统直属单位多种经营总收入增长了5倍，利润增长了5.5倍，总资产增长7.2倍。而同期2000年中电联统计显示，全国电力多经企业的年销售收入总额相当于全国2xxxx工业主要行业的第9位；利润相当于第12位。电力多种经营企业向国家缴纳的税金2000年为123.2亿元，自1989年电力多经建立统计以来向国家缴纳税金总额己达854.54亿元。

事实证明，改革是发展的主动力，“十年磨一剑”，90年代持续的改革，多种产业一步步走向市场，也在市场竞争中逐步得到锻炼，走向成熟，企业不仅没有沦入绝境，反而释放出了巨大的活力，经济发生了奇迹般的变化。最显著的一点是总量持续高速增长。这种增长，部分是靠国家扩大内需而实施的两网改造资源的高投入，另一部分则源于企业的改革与创新。如果当初惧怕改革、抵触改革，电力多种产业就不可能有现在的成就。但在成绩的背后，我们还是应该清醒地认识到，多种产业依旧面临着继续发展的挑战，由于当初很多改革是自下而上自发性的，改革并不彻底，部分领域依旧停留在转轨的中间状态，许多问题不断积累，要解决这些问题，唯一的选择是继续推进多种产业的改革。

误区之三：认为电力多种产业离开主业就会丧失了生存与发展的空间

一方面是依存度高，几十年来，多种产业的内涵发生了巨大的变化，但坚持以电为核心的经营理念却没有发生改变，造成了整个行业的资源高度集中于电力相关产业，经济结构、产业结构、资源结构以及人才结构的布局在多种产业领域严重倾斜，资金的投入方向，收入利润的来源渠道、经营业务范围、人才素质要求和企业文化建设等各方面无不是围绕着“电力”在做文章，而相对于外向型产业拓展投入严重不足，根据历年来的统计结果显示，×××电力多种产业的收入，来自于主业市场的比例基本维持在70的高位，来自于与电有关的业务收入比例高达90，部分企业的收入来源几乎100来自于主办单位，这种投资的单一性和产业结构的失衡最终反映在多种产业收入结构的唯一性，这构成了电力多种产业市场化改革最大的风险，也是许多人担心和后怕之所在。

另一方面，如果说以前的改革主要是体现在产业体制领域的话，那么，“主辅分离”的改革则是要在多种产业的经营体制和管理体制上实现突破，不管今后的局势如何发展，主辅之间的交融关系必定会淡化，利益共同体会逐步被产业链较为

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