○  加强领导班子建设,提高干部领导水平思想宣传  ○

实施，干部使用调配等重大工作时，就是要领导亲临，周密计划安排，考虑越周到，工作越细致越好。在关键部位大而化之，在细小工作上忙忙碌碌，那就是丢了西瓜捡了芝麻。也就是说抓要抓到关键处，细要细到点子上。
   三、树立全局观念，学会用十个指头弹琴
   当前有的领导缺乏全局观念，过份强调分管工作的重要性，分工分了家；有的工作顾此失彼，抓了重点，丢掉一般；有的习惯自己说了算，很少和班子其他成员通气，自以为是，争核心，比高低。解决好这些问

题，首先领导成员要树立全局观念，既强调明确分工，各负其责，又不能分工分家，把自己分管的工作看的过重。主要领导要当好“总调度”，对国税每一个时期干哪些工作，先干什么工作，做到心中有数，合理安排，对重大问题或棘手难办的事象医院开早会那样进行“会诊”。副职要甘当绿叶，找准位置，当好配角，服从第一把手的直接领导。其次，领导成员要常通气，防止政出多门，敲锣卖糖，各干各行，造成系统工作的忙乱和不协调。当前班子中经常出现误会，产生矛盾，影响团结的根本原因就是通气不够，对通气的重要性认识不足，加上不少干部任职时间不长，缺乏民主作风，不善于通气。领导要经常分析形势，互通情报，交流情况，工作中遇到矛盾，及时调整，不能给下属出难题。
   四、增强时效观念，注重工作实效
   时间观念差，工作效率低，是目前领导工作中最突出的表现之一。要改变这种状况，应当做到“三个转变”。
   一是把用会议指导工作转到加强面对面领导上来。现在很多领导布置工作，习惯于开会下文，“人海会”、“马拉松会”不少，文件像雪片一样一个接一个，不注重实效。特别是单位主管，一天接到四、五个会议通知也是常有的事，不是泡在“会议”里，就是钻在“文堆”里，哪有时间给下面指导工作，解决实际问题。因此，我们应提倡“会议十不”：不开可开可不开的会；不开没有明确议题的会；不开没有准备的会；不要无关人员参加；不作离题发言；不作重复发言；不搞疲劳战术；不把小会开成大会；不把短会开成长会；不要议而不决。要从“文山”、“会海”中解放出来，特别是县市局一级领导，还是要提倡实行面对面领导，到现场办公指导，当面解决问题。
   二是从拖拖拉拉、畏首畏尾转到雷厉风行，大胆负责上来，在一些领导中，下级请示的问题，不是考虑考虑，就是研究研究；牵涉到几个方面的问题，相互扯皮、推诿，象踢皮球；在下面发现的问题，不是往上背，就是向下卸；对于棘手难办的问题，不敢正视，一拖再拖；交待任务，讨价还价，不能保质保量，这种不讲效率的状况不改变，就不会有一个强有力的领导班子。在议问题、办事情、做工作、搞改革，都应当讲时间、讲效率，要简化办事程序，能个人决断的事，不要找一班人研究；能在自己职权范围内解决的问题，不要上推下卸，要敢于拍板，勇于承担责任。
   三是把图形式，装门面转到求真务实上来。在基层工作目标责任制考核中发现，一个分局(科)登记统计本多的惊人，最多的4xxxx本，最小的也有2xxxx本，名目繁多，种类雷同，既没有什么实际作用，也牵涉基层干部精力，逼着下面造假，带坏了基层的作风。因此，领导和机关给下边订指标，提要求，责任制考核等，要把着眼点放在一切有利于国税系统全面建设上，要看基层是否行的通，有没有实用价值。提不切实际的要求，搞无效劳动，不仅会增加下级的压力和负担，还会助长说假话，报喜不报忧的浮夸作风，损坏领导的声誉，影响队伍建设。国税机关搞改革，就应当从这里改起，把思想搞端正，把作风搞对头，坚决克服只求对上负责，不求对下负责的主观主义作风。
   五、严格按职责职权办事，充分发挥各层次的作用
   国税系统的工作如同一部机器，只有把每个部件的作用都充分发挥起来，才能保证整个机器的正常运转。但现在有的领导却做不到这一点。具体表现在：①统得太死。不仅大权独揽，小权也不分散，机关没有自主权，基层没有主动权，什么问题都要党组研究决定，大事小事都要主官点头才能算数；②管的太细。有的领导喜欢一竿子插到底，撇开机关，越过科所，用召开全体干部大会或股所以上干部大会布置工作任务。过去讲，上下一般粗不好，现在看，上下一般细也不好，有时上面想的、讲的、做的比下面还细。这也是不科学的；③干涉太多。领导干部一人一把号，有时一天几个调，工作经常变动，弄得基层无所适从。所以，在工作中形成了领导对下面管的越细，下面就越是依赖领导，缺乏创造性，工作就越被动，领导对下面越是不放心，越被统死的恶性循环。因此，要强化职级管理意识，一级抓一级，各司其职，各负其

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