○  坚持科学发展构和谐社会思想宣传  ○

农村建设。建设社会主义新农村，是实现**又好又快发展的重要基础，也是重大的历史性机遇。我们按照“二十字”要求，积极推进新农村建设。一是以提高农业综合生产能力为中心，着力发展新经济。依靠科技进步提高单产，大力推进农业产业化经营，加快建成全国重要的粮食生产基地、畜牧水产品基地和农副产品加工流通基地，切实维护国家粮食安全。二是以增加农民收入为核心，积极创造新生活。采取综合措施，既向农业的广度和深度进军，充分挖掘农业内部增收潜力，又注重发挥二三产业和劳务输出对农民就业增收的主渠道作用，努力拓宽增收渠道，使全省农民收入有较大幅度的提高。三是以深化农村综合改革为动力，加快建立新机制。2005年初，我们以“一个转变、三个建立、一个改进”(即转变乡镇政府职能，建立农村基层管理新体制、建立农村公共产品供给新机制、建立“三农”社会化服务新体系，改进农村工作考核评价办法)为主要内容，选择了1xxxx县进行试点，积极探索建立全面免除农业税后农村工作的新机制。2007年，我们在全省范围全面开展农村综合改革试点，深入推进乡镇机构、农村义务教育×××乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制、运行机制和覆盖城乡的公共财政制度。四是以提高素质为根本，大力培育新农民。力争“十一五”期间培训农民12xxxx人以上，让**大地涌现出一大批农村创业带头人。
   　　加速推进城镇化，培育区域发展新优势。城镇化是统筹城乡发展的必然要求，也是促进要素聚集、增强辐射带动功能的重要途径。我们明确提出，要加快合肥现代化滨湖大城市建设，形成具有较强辐射带动力的省会经济圈；加快以马鞍山、芜湖、铜陵、安庆为重点的皖江城市带建设，发展壮大以先进制造业为主导的沿江产业带；加快以淮南、淮北和蚌埠为重点的沿淮淮北城市群建设，带动皖北地区加快发展，逐步形成以省会经济圈为中心、以皖江城市带和沿淮城市群为支撑的发展格局。建设以黄山、九华山为重点的世界级旅游胜地，促进皖南大开放。坚持以县城和中心镇为依托，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、农业向规模经营集中，大力提×××域工业化、城镇化和农业产业化水平，着力振×××域经济。
   　　加强生态**建设，促进人与自然和谐。实现又好又快发展，必须走出一条生产发展、生活×××、生态良好的文明发展之路。我们努力建立循环经济法规政策体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束体系，积极发展循环经济，加快建设资源节约型社会。坚持以淮河和巢湖流域的污染防治为重点，以环保科技创新为支撑，以培育环境文化为保障，扎实推进污染防治和自然生态保护，加快环境×××型**建设，努力维护“绿水青山带笑颜”的良好环境。

　　坚持以人为本、统筹兼顾，促进和谐发展

　　科学发展观的核心是以人为本。我们把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视和正确处理改革发展稳定的关系，更加注重社会公平和民生问题，做好构建和谐**的各项工作。
   　　高度关注民生，认真解决关系人民群众切身利益的问题。利益和谐是社会和谐的基础。我们在实践中注意把维护好人民群众的整体利益、长远利益与切身利益、当前利益相结合，在注重经济发展的效率和活力的同时，注重社会公平和正义，重视解决困难群众的基本生活问题，努力做到老有所养、贫有所助、病有所医、学有所教。一是坚持把扩大就业摆在经济发展的优先位置，建立健全就业促进体系，大力推行组织起来就业，全省就业总量稳步增长，城镇登记失业率始终控制在4.5以内。二是坚持把做好社会保障工作作为构建和谐**的重头戏，不断扩大城镇养老、医疗和失业等社会保险的覆盖面，搞好“三条保障线”的衔接，加强“两个确保”和城市低保工作，基本做到了应保尽保。三是坚持教育优先发展，推动公共教育资源向农村、贫困地区以及薄弱学校、困难学生倾斜，建立和完善结构合理、发展均衡的现代国民教育体系，促进教育公平。2007年，我们按照“着眼普惠、倾斜薄弱、搭建平台、逐步达标”的原则，实施12项民生工程，力求使困难群众最低生活保障制度、解决困难家庭子女“上学难”制度、医疗保险和合作医疗制度、困难群众医疗救助制度在城乡全面覆盖，切实使改革发展的成果惠及全体人民。
   　　加强社会主义民主法制建设，形成构建和谐**的强大合力。发展社会主义民主政治，把各方面积极性最大限度地调动好、引导好、发挥好，是构建和谐**的重要保证。我们按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委在同级组织中的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。进一步完善城乡基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，大力推行

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