○  维护两个利益服务卷烟零售客户思想宣传  ○

   　　(一)正确处理国家利益和行业利益的关系，把国家利益放在首位。
   　　烟草行业实行国家垄断，其前提条件是维护国家利益和消费者利益。作为一个垄断性行业，国家利益是大局，要切实做到在确保国家利益最大化前提下，追求企业的合理利润，把自己看作是国家利益的忠实维护者。要切实做到只有维护国家利益，才能保证行业的利益，才能促进行业的发展，反之片面强调行业利益，追求效益的最大化，追求小团体利益和局部利益，必将导致行业失控，

市场混乱，进而损害国家利益。前段时间，全国普遍出现的能源危机，其根源就是某些垄断行业一味追逐高额利润，损害国家利益和消费者利益，把自己陷入“不义”的境地。前车之鉴，必须引起我们的高度重视。×××区局(公司)必须上上下下牢牢树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，此次推动行业持续稳定的发展。就是要以“两个维护”作为行业发展的出发点和落脚点，紧紧抓住执政兴国第一要务，深化改革，加快发展，增强企业活力和竞争力；就是要十分关注吸烟与健康问题，提供低害产品，保护消费者的健康权益；就是要十分珍惜和科学使用烟草专卖所创造的效益，用好每一项政策，管好每一本帐目，花好每一笔资金，把钱真正用在支持国家建设上，推动生产力的发展；就是要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个人的私利。
   　　(二)正确处理行业高速增长和规范自律的关系，从维护国家利益的高度组织生产经营活动。
   　　近几年，×××烟草实现高速增长，销量逐年递增，税利取得较大增长，经济实力也不断增强。当前，行业一些同志表现出盲目乐观、小富即安的思想，工作紧迫感不强，不思进取，出现铺张浪费等不良倾向，在经营上也出现卷烟体外循环等不规范经营行为。在开展“两个维护”的大学习大讨论中，区局(公司)注意及时纠正思想、行为的偏差，使全体员工正确认识当前增长的实质，正确处理好行业增长与规范自律的关系。近几年的高速增长是在国家局大力推进卷烟工业企业联合重组，关闭了一大批小烟厂；通过加快推进行业内部管理体制改革，实施工商分开；通过大力治理卷烟体外循环，保证了市场的规范和繁荣。这一时期的增长有其特殊性，要理性对待。要求全体员工不要把一段时期，因改革释放出来的强大动力，推进行业的高速增长理解为行业发展规律。当前行业的发展要特别注重持续发展与规范经营有机结合，不能让面上的繁荣掩盖不规范问题的存在，要十分重视效率和自律这一课题，坚决杜绝不规范经营的行为发生。×××区局(公司)进一步按照科学管理、民主管理、依法管理的要求，建立和完善有关生产经营、内部管理和内部控制的制度规定，完善工作规则和议事决策程序。进一步加强内管监督制度的执行力度。严格国家局财经管理的“四个严禁”、卷烟生产经营的“五条纪律”、烟叶收购的“七条要求”等规章制度的执行力度。重点是加强对物资采购、工程建设、软件开发、卷烟经营等方面的监管。要通过建立健全内部管理规章制度体系，加强制度的执行来确保全系统规范高效运行，确保发展的质量和可持续性，提高×××烟草商业企业执行“两个维护”的能力。
   　　(三)正确处理行业与消费者、零售户的关系，体现烟草行业的社会责任和服务职能。
   　　消费者、零售户是烟草行业联系最为紧密的社会群体，维护消费者和零售户的利益是《烟草专卖法》赋予烟草行业的神圣职责。×××区局(公司)要以“两个维护”为指导，在深化改革的进程中，高度重视消费者、零售户的利益问题，不断纠正工作中的思想误区和工作偏差，当前要突出做好“五纠正”的工作。
   　　一是纠正重结构重经济效益，忽视低档烟销售的做法，变为要更加注重市场，注重消费需求，尤其是保障低收入群体的消费需求。进一步强调“两个坚持”和“两个克服”：一是产品的结构调整一定要坚持从市场需求出发，克服以税利定结构的做法；二是组织货源一定要坚持从满足消费者需要出发，克服以毛利率定品牌购进的做法。组织好适销对路的货源，提供丰富的消费选择，切实维护消费者的利益，当前重点解决低档烟供应不足的问题。区局(公司)从5月起加大了对低档烟销售的考核力度，增加投放，低档烟供应不足的问题得到有效缓解。
   　　二是纠正注重管理成本，弱化专卖管理的做法，变为更加重视县级局专卖职能的建设。针对一些市局在市场秩序好转后，采取降低成本，撤销专卖管理所，收缩专卖战线的做法，区局(公司)进行及时纠正。指出，销售形势较好，销量好并不等同于市场好，也不等于市场净化率高，不能忽视专卖基础工作，要加强县级局

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