专卖职能建设,全面调动县级局积极性,加大对县级局的考核力度,有效开展市场管理,开展卷烟打私打假专项行动。同时,要重视农村市场的基础工作,防止农村市场游离于专卖体制之外,重点是解决当前农村普遍存在无证经营卷烟的问题,大力推进农村零售许可证办理工作。
三是纠正集中访销配送后,出现服务不到位的问题,变为全面加强服务,提高质量。针对一些市公司在业务流程再造后,减少送货次数,缩小送货范围,存在着配送、管理、服务、考核四个不到位的问题,区局(公司)予以坚决纠正。强调网络搞大配送,企业追求低成本,不能以削弱市场控制力为代价,不能以降低服务质量为代价,烟草行业获取的是垄断利润,不应当片面的强调低成本。当效率与公平发生矛盾时,必须选择公平优先,将对经营户和消费者的服务放在考虑成本之前。
四是纠正经营思想偏差的问题,变为重视公平服务的经营理念。区局(公司)对一些单位照搬照套引用营销学上的“二八定律”,即重点培育、服务好2xxxx的重点客户带动8xxxx的市场和销量做法进行了纠正,指出,“二八定律”不完全适用于烟草行业,烟草行业是在烟草专卖制度保护下的垄断行业,国家利益和消费者利益至上,没有自身的特殊利益,“二八定律”忽视了广大中小零售户的利益。作为实行专卖制度的烟草企业,肩负着为国家积累财政收入、满足消费者需求的双重责任,要树立公平公正的服务理念,要在货源供应、服务水平上对零售客户一视同仁,切实维护广大零售客户尤其是中小零售客户的利益。
五是纠正企业只关注经济效益,忽视消费者健康权益的观念,变为更加重视社会效益,关注消费者健康。要求行业企业关注吸烟与健康的话题,要理性对待社会上的反烟浪潮,热心公益事业,回报社会。在全社会积极倡导文明吸烟和安全吸烟,禁止未成年人吸烟,保护妇女儿童的健康权益,重视社会效益,树立行业负责人的良好形象。
(四)正确处理与烟农利益的关系,切实保证烟农的收入,维护烟农的权益。
烟叶的平稳发展是保持行业平稳发展的基础,也是行业发展的战略问题。维护烟农利益也是烟草行业义不容辞的责任,×××有发展优质烟叶得天独厚的自然环境优势,借助国家局“北烟南移”的东风,×××区局(公司)把发展优质烟叶种植作为新经济增长点,规划在“十一五期间”发展烟叶规模到120-15xxxx担。要加快烟叶发展,首先要围绕维护烟农利益来做实做细各项工作,×××作为老少边山穷地区,要把扶持烟农种烟作为解决贫困地区“三农”问题的重要途径,重点解决当前种烟成本高,技术难度大,劳动强度大,抵御自然灾害能力弱等系列问题。通过做强烟叶产业,增加农民收入,帮助烟农脱贫致富,以此来维护烟农的利益。要全力做好五项工作:一是加大烟叶生产扶持力度,关注烟农的利益,稳定烟农队伍。×××烟草计划未来三年里,每年投入1.2亿元进行烟区建设,要从烤房、肥料、煤炭及基础设施等各个层面加大对烟农的扶持力度。二是要立足于烟叶发展高起点,高水平,通过科技兴烟,增加烟农的收入。三是重心下移,做好服务,全面减轻烟农的劳动强度和技术难度,提高种烟积极性。重点是通过开展机耕、专业育苗以及推进种烤分离等专业化服务,把烟农从繁重的劳动中解脱出来。四是加强基础设施建设,改善烟叶生产生态环境,保证烟区的可持续发展。要全面做好烟区规划,建立基本烟田保护制度,实行科学种烟,保证烟农的长期收益。五是加快烟叶防灾救助体系建设,解除烟农后顾之忧。当前要重点抓好防雹、防旱、抗洪等救灾体系建设,完善风险保障机制,把烟农损失降到最低,切实维护烟农的利益。
(五)正确处理工商关系,工商携手共同推动“两个维护”。
工商企业是烟草产业链条上互相依存的两个利益主体,也都是专卖体制下的垄断性企业。工商两家分别掌握不同的市场资源,工业是卷烟的生产者,掌握产品的生产供应资源;商业作为工业唯一经销商,则掌握区域卷烟市场的垄断经营权。在当前工商关系中,不管是工业或是商业都不应有“老大思想”,不能以相互拥有的稀缺资源来限制对方,限制产品的流通。否则,损害的将是国家利益和消费者利益。要以“平等互利,互动互信,资源共享,效率责任”为原则,构建新型工商关系,把满足市场需求,实现共同发展,打造中国烟草的核心竞争力为目标,共同维护国家利益和消费者利益。作为商业企业,必须做好对工业产品的销售服务,要以市场需求作为产品准入的原则,不因人为设置门槛,制造壁垒,阻碍产品的流通。去年来,×××区局(公司)高度重视工商关系,摆正自身位置,改变“坐商”思想,区局(公司)主要领导带队先后1xxxx次走访区外卷烟工
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