○  抓好涉诉信访工作的几点体会思想宣传  ○

逐案、逐项排查工作。对各类诉讼、执行案件中的各类不稳定因素逐案清理、深入排查，对发现可能引起矛盾激化、集体上访、进京上访的案件，由涉法信访工作协调小组研究制定专门方案，坚持实事求是，依法办案，分类处理，切实做好当事人的疏导教育和息诉工作。如东桥镇边山村欧贵桥强奸一案中，其父欧迪生不服

我院2002年对其子作出的刑事判决，认为其子的行为不构成犯罪，我院立即组织相关人员对案件进行认真复查，最终确认案件判决正确无误，承办法官也耐心做好了欧迪生的解释说服工作；另一方面我们并不因为欧是被告人的家属就对其生活中存在的实际困难置之不理，而是积极走访了解，并与当地政府相关部门协商，尽力解决欧迪生因儿子接受刑事处罚而产生的生活困难，经不懈努力终于平息了欧的越级上访念头。同时，我院定期对上访户进行全面排查，确定上访老户名单，建立档案，要求有关人员做到心中有数，层层把关，认真负责，积极协调有关部门抓早、抓小、抓落实、抓预防，在最有效的时间内把问题处理掉，把矛盾解决在萌芽状态。同时，实行院、庭、承办人三级防控制度，限期做好控访息访工作。

五是增强政治敏感性和工作责任心，狠抓涉法信访包案工作。院领导高度重视信访，对重大疑难信访，亲自处理，亲自督办，变上访为下访。对上级指定的涉法信访案件，充分做到包案到人、责任落实到人。

六是依靠辖区党委、政府及当地组织等外部力量，发挥其特有的优势，做好信访当事人的思想工作。如湘东镇泉塘村邬平源不服(2003)萍民一终字第181号民事判决书一案中，针对当事人的实际情况，我院加大案件执行力度，对涉案款项作出了妥善处理，并多次与×××政法委、湘东镇党委、政府主要负责人商量办法，尽力解决邬平源的生活困难，还与当地村委会书记、村长一道对邬做了大量耐心细致的思想工作，稳定住邬的思想、情绪，最终圆满解决了该上访案件。

我院通过实施上述措施，同时还结合实施信访奖惩等制度，将干警的涉诉信访问题与其工作成绩和奖惩情况挂钩等，共同构筑法院的信访工作长效机制，在处理涉诉信访工作中也取得了良好的效果。

二、化解涉诉上访矛盾的几点建议

1、提高法院工作人员的整体素质。树立司法为民，公正执法的社会主义司法理念。首先要强化法官的思想政治教育。时刻实践“三个代表”，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高司法为民的服务水平。从思想上、行为上摒弃特权思想，带着情感做工作，建立起“权为民给，权为民用”的权民意识。从思想上解决“为谁掌权，为谁服务”的问题，切实转变审判作风，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。其次，提高法官的业务素质，加大法官的业务培训力度，提高正确适用法律的水平和能力，提高审限意识和办案的效率，提高处理协调法律事务的能力和水平，法官的职业培训要引进处置和防范法院涉法上访内容，从源头遏制当事人上访。

2、及时处理上访案件，以解决实际问题抓控访。无论怎样防范，涉法上访案件必然存在，对已发生的案件，要及时成立处理案件的组织，定时间，定人员，定案件及时了解上访原因，对法院的工作意见和存在的实际问题，有针对性地做好控访工作，把解决上访当事人的实际问题作为控访工作的重要内容来抓，从而达到息访的目的。同时为了防止上访的反弹，对一些已处理了的但又有重复上访可能的案件要定期进行回访，防止其再上访。

3、建立切实可行的信访接待制度，及时办理申诉复查案件。接待来访当事人要做到热心、诚心、耐心、细心。树立“信访无小事”观念，要重视初信初访，建立来信来访限期答复制度，做到事事有交代，件件有着落；对申请再审的案件及有关部门交办、督办的案件，要及时审查，认为符合再审条件的，及时提交审监庭予以复查立案，尽量避免积压；对不符合再审立案条件的，在驳回其申诉或申请再审的同时，要做好耐心细致的解释说服教育工作，力争息诉息访；对突发性的重大群体、集体申诉上访的案件，要及时报告有关领导及相关部门并启动应急方案；对少数社会弱势群体的申诉人，如果申诉上访案件不能通过法律途径解决问题但又确实存在生活困难的，要尽力做案外协调工作，尽可能帮他们解决生活中的实际困难。

4、进一步完善法院涉法上访处理机制，使上访行为法制化。严格区分法院涉法上访案件的属性，看是合法上访还是非法上访。上访当事人通过法定程序，针对审判或执行中存在的问题，到法院提出合理要求行为，属于合法上访。对合法上访的，要充分保护当事人的上访权，要及时纠正法院本身工作存在的问题，依法追究有关人员的责任，以达到其息访。一审裁判已生效或二审案件当事人没在有在裁判生效后二年内提出申诉或申请再审，或者一审、二审生效的裁判经上级法院再审维持或最高法院复查终结的，上访者如仍然坚持上访的属无理上访，对无理上访的，应根据

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