○  对规范代账会计工作及其管理的调查与研究思想宣传  ○

发展面貌能否真实反映，而且也影响到税收秩序能否健康运行，影响到税收收入能否足额入库。当前加强源纳税人会计核算和税源监控工作，必须从规范代账工作及其管理入手，切实解决会计信息的真实性、可靠性，从而为税源管理提供可靠的基础资料。
   
   1、健全完善代账工作及其管理的法律制度。针对民营经济迅速发展的现状，从规范经济秩序和税收秩序出发，对现有的《代账记账管理办法》进行修订完善，将所有代账管理事宜纳入法律调整范畴，防止出现法律体外循环，同时规定代账会计最大代账户数，笔者认为以不超过xxxx为宜，所代账企业规模较小的，最多不超过xxxx。在相关法律规范中，充分明确经营者与代账人员的权利义务关系，充分明确两者在会计核算监督中的相关法律责任，充分明确与会计核算相关的生产经营资料的传递程序要求，等等，从而使代账工作及管理进一步走上法制的轨道。
   
   2、赋予中介代理记账机构的法律地位。《代理记账管理办法》第十一条规定：“依法应当设置会计账簿，但不具备会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。”因此规范代账会计工作及其管理，应当赋予中介代理记账机构在代账工作中的法律地位，并通过代账许可制度来保障中介代理记账机构的法律地位的实现。经营者聘请代账会计，未委托具有资质的中介代理机构，代账人员未在中介代理记账机构注册，受中介代账机构委派而擅自为单位个体经营者代账的，都应当视为不合法，乃至视为违法。
   
   3、强化代账会计队伍建设。一是由相关部门通过实现有效的在岗培训，加强代账人员政治思想和职业道德教育，培养一支职业道德好、业务水平高、知识结构层次合理的代账会计队伍。二是充分发挥中介代理记账机构的教育管理作用，规定代账人员必须成为中介组织成员，并取得代账许可资格，并接受中介组织的培训教育、组织管理和业务委派，方可从事代账工作，改变现行代账人员对企业经营者的依附关系，从而提高会计核算的真实性，并实现有效的会计监督。三是加强代账会计的专门培训。根据现行财税工作和会计反映的要求，由财税司法等部门组织代账会计进行相关法律、业务、计算机及新软件应用培训，使代账会计素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。
   
   4、实现代账会计工作的综合管理。可建立工商部门的代理机构注册制度，财政部门的代账会计继续教育和备案制度、代账资格许可否决制度，税务部门的日常税收税收相关业务培训制度，物价部门的代账收费监管制度，司法部门的代账工作法律督察制度、代账会计法律责任连带追究制等等，从而保证代账会计及代账工作规范管理和运作。
   
   综上所述，规范代账会计工作及其管理，是当前整顿经济秩序中应特别注重的工作，全社会应当高度重视加强对代账会计行业的整顿和队伍建设，确保企业和个体经营者会计核算准确合法，会计监督切实有效。只有这样，整个会计工作才能步入正轨，经济秩序，特别是税收秩序才会规范有序，我国的社会主义市场经济才能健康、快速地向前发展。
   

   

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