○  地税文化建设的实践与探索思想宣传  ○

时反映，畅通上下联系的渠道。切实减轻基层工作压力。研究部署工作时，坚持实事求是，充分考虑基层的实际情况，切实增强工作的计划性、针对性和可操作性，为基层创造宽松、和谐、高效的工作环境。加大基层经费投入。市局在经费不太宽裕的情况下，对基层经费适当倾斜，尽力支持基层分局“六好创建”工作，2005年基层分局全部通过了省局验收，2006年“六好创建”得到进一步巩固并朝着更高的目标迈进。
   3、以规范化建设为契机，不断加强制度文化建设
   以法制治税。2001年新《税收征管法》颁布实施后，**地税认真组织了学习贯彻落实。先后转发了《执法责

任制实施方案》、《执法差错责任追究制度》、《税收管理员制度》等，不断推进依法治税进程。在全市各行各业中聘请税收监督员，对税收工作进行有效监督。局机关专门设置法规办公室，重点负责政策执行和执法程序把关，从源头上把好税收执法的实体关和程序关。通过聘请社会监督员、设立举报电话和电子信箱等途径，建立多层次的税收执法监督网络，依靠社会力量对税收执法进行监督。**地税连续三年获行风建设先进单位，两年获行风评议第一名。
   以制度管事，一是制定完善各项制度。在队伍建设方面，制定了《党风廉政责任制》、《学习制度》、《考勤制度》、《干部交流管理办法》、《目标管理考核办法》等制度办法，在全局开展“局荣我荣，局衰我耻，实现四个增强”大讨论活动，使干部队伍工作干劲得到增强，工作热情得到提高。在机关事务方面，按照省经费管理的有关规定出台了《**市地方税务局财务管理办法》等管理办法，实行“统一管理、分级核算”的财务管理体制。二是积极引入iso9000质量管理理念。借鉴iso9000质量管理标准的原理和方法，建立起标准化、规范化、程序化的税收质量管理体系。把“持续改进、追求卓越”作为质量管理方针，努力实现“执法规范化、管理精细化、决策科学化、信息一体化、环境优良化”质量管理的总体目标。通过上述措施的落实，提高了税收执法效能、纳税服务效能、税收征管效能、行政管理效能和落实执行效能。进一步规范了管理，转变了作风，提高了效率，增强了干部职工的综合素质，推进了**地税事业的发展。
   以文化育人。在地税文化建设过程中让全体地税干部职工都能明确文化建设的目标和任务。建立导向明确、科学合理的文化建设目标体系，并使其融入每位干部头脑中，明确方向，形成共识。一是读《敬业》书，给每位干部职工发《敬业》读本，要求认真阅读，写心得笔记；二是唱爱国歌，组织干部职工唱《八荣八耻》等爱国歌曲；三是学专业课，以省局“双基”考试为契机，组织干部职工认真学习专业知识；四是跳健美操，组织全体地税女性干部职工跳健美操；五是办文化展，对地税成立以来所取得的文化成就进行展览。通过上述措施，使地税文化氛围逐渐浓厚，干部职工在浓厚的文化氛围中得到培育，到2005年底，**地税大专以上学历占在职人数的90以上，60以上干部职工有技术职称，45岁以下干部职工95有计算机等级证书。
   4、以思想政治工作为灵魂，不断加强精神文化建设
   一是加强理论武装。健全完善党组中心组学习和基层分局政治理论学习等各项制度，认真抓好政治理论学习，用科学理论武装头脑、指导实践。二是以省局提出的“六个坚持”工作理念作为地税全体干部职工的治税思想，要求全体干部职工认真加以理解、消化，并在工作实践中贯彻执行。三是认真贯彻落实省局制定的《六公开、六不准》和**市局制定的《十条禁令》，把《十条禁令》制作成小卡片，全体干部职工人手一份，时刻牢记，对照践行。四是坚持把文明创建作为内强素质、外树形象的基础性工作常抓不懈。明确提出：**地税要争创省级文明行业，**市局班子要争创**市局表彰的先进领导班子，基层分局要在去年取得“六好分局”的基础上，继续创优“六好分局”，干部职工争创优秀公务员和先进工作者。五是采取兴趣活动小组等形式，开展丰富多彩的文体活动，陶冶干部职工情操；辟二楼为文化苑，筑起地税文化建设阵地，建好图书室、阅览室，向干部职工推荐优秀图书，引导大家多读书，读好书。六是把解决思想问题与解决实际问题相结合，扎扎实实为干部职工办好事、办实事，尽可能帮助解决实际困难，营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。
   二、推进地税文化建设的几点思考
   1、以“和谐聚力”为核心，精心培育团队精神。
   地税文化建设要以“和谐聚力”为核心，唱好“三步曲”：即“洗脑、洗脸、洗嘴”。“洗脑”使干部职工思想上达到统一，“洗脸”使地

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