○ 工会资产的属性性质和管理思想宣传 ○
配。
根据《民法通则》的规定，任何社团法人必须拥有“必要的财产或者经费”，以使社团独立承担民事责任。工会资产是工会作为社团法人的必要条件，是社团法人资产。为此工会完全有权使用自己的经费购置动产和不动产，为开展工会活动提供场所和条件，工会资产既有动产也有不动产，同时有权处置自己的资产。
上述工会资产来源和特点正是工会资产概念的基本内容。因此，所谓工会资产的概念，即受国家法律保护的，通过多种渠道形成的，由工会享有所有权(拥有、占有、使用、收益和处置权)的动产和不动产，是工会开展活动的物质基础，也是工会成为社团法人的重要条件。工会资产具有自己本身的属性，既不是国有资产，也不是集体所有制的资产，更不是个人所有的资产，它是工会社团所有的资产。
当前工会内外有一些同志对工会资产性质的认识模糊，提出种种质疑。有人认为按全部职工工资总额2向工会拨缴经费的规定缺乏理论依据，是计划经济的产物，已经过时了，应予取消，为此拒缴或拖欠工会经费现象时有发生。有人硬说，按全部职工工资总额2向工会拨缴经费是国家的一种强制手段，是从企业所得税前拨给工会的，相应减少企业的利润和国有企业的国家收益，应视为国家拨款，应界定为国有资产。还有人认为，凡国家拨款形成以及由此积累、派生的资产属国家所有，是国有资产所有权的延伸；社团接受的社会捐助资产也应界定为国有资产；工会对其资产只有使用权，没有收益权和处置权，等等。我认为，这些认识是对中国工会本质属性以及对工会资产性质缺乏了解和对法律的一种误解。
我们首先应从理论上搞清楚，各单位按职工工资总额2向工会拨缴的经费，实质上是职工劳动收入的一部分，本身是劳动者的劳动收入，是企业维持再生产必须支付的成本，用于提高工人的知识、技能、体能，满足其精神文化生活的需要。
从马克思再生产力论看，不论在什么社会里，只有使新耗费的劳动和物化劳动得到不断补偿，社会再生产才能继续进行。劳动力是最活跃的生产要素，劳动者如同机器要折旧、维修保养一样，也需要耗费一定数量的生活资料，其中包括用于提高职工知识、技能、体能和精神文化生活需要部分。所以，按职工工资总额2向工会拨缴经费，是维持再生产必需的成本支出，劳动得到了必要补偿，才能保证劳动力的再生产。在资本主义国家里，工人这部分劳动补偿，已包括在工人的工资收入中，采取工资的形式付给了工人。在社会主义国家里，因为工会几乎应包括工人阶级全体成员，是具有真正广泛性的工人群众组织，所以为了保护工人这部分利益，国家和企业通过初次分配把这部分劳动力成本提前扣除直接拨缴给工会，以支持工会的活动。但是这部分资金作为劳动消耗的补偿，是职工劳动收入一部分的属性没有变，它应是劳动力成本的一部分，是必要的成本开支。
企业拨缴工会经费在会计核算上是作为期间费用，冲减利润列入成本，税前支出的，工会经费免交企业所得税，减少了企业所得税的支出，说明国家考虑到工会经费的来源和性质，在税收政策上给予了明确，通过法律在税收政策上已照顾到企业拨缴经费的列支渠道。这部分资金与国家预算不发生直接关系，不能看作是国有资产。
因此，按职工工资总额向工会拨缴经费是有理论依据的，是不能取消的。
再说，对工会资产性质的界定，必须以法律为准绳，而不能随意臆断。《民法通则》第五章第一节“财产所有权与财产所有权有关的财产权”的相关条款，明确规定了财产所有权的内容、转移、类别以及社团财产的保护等问题。根据这些法律规定，各单位按照职工工资总额2向工会拨缴的经费不应按企业和单位所有制的性质来确定这笔资金的性质，即工会资产的性质不能随着企业的性质而定性。如果认为国有企业拨缴的工会经费应界定为“国有资产”，那么集体、三资和私营企业拨缴的工会经费岂不分别应界定为集体资产、三资资产和私营资产了吗？如果那样，总工会面对多种所有制企业和事业机关等单位，总工会的财产如何定性呢？根据所有权理论，财产所有权依照法律的规定而转移。《民法通则》第七十二条规定，“财产所有权从财产交付时转移”。不能认为依法缴纳的各种款项或提供的各种财产补助之后，仍然可以保留其所有权甚至认为是所有权的延伸。就像个人缴纳所得税后，能说自己对这笔税金还拥有所有权吗？或者说这笔资金是个人资金的延伸吗？因此，企事业单位、政府机关或社会向工会拨交的经费或提供的某项补助，自提供之日起这些财产的所有权就发生了转移，不能说上述单
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