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○  浅谈经济责任审计的成果利用思想宣传  ○

责任审计工作开创新局面。

由此看来,经济责任审计的成果利用过程,和相关各部门息息相关,各部门要各司其职、相互协作、形成整体的合力,保证审计结果的充分运用。

三、经济责任审计的成果利用,要发挥在宏观领域的作用。
     李金华在谈到中国审计问题时指出目前中国审计的问题:一是由于体制等原因而总是出现现象;二是执法不严,很多问题是有法有规定,但经常“上有政策,下有对策”,并逐渐形成一种潜规则后迅速蔓延,一定程度时就形成法不责众;三是中国现有很法律或规章缺乏具体操作程序,难以执行;四是人们还存在一种理念上的偏差,认为违法违规的经费只要不落入个人腰包就没有什么;五是如何整合力量、强化监督,也是中国审计工作面临的一大突出问题;六是监督部门多,人数也不少,这一方面造成重复监督、重复检查现象,另一方面就是“龙多不治水”,谁都能检查,谁都不负责任。他所提到的问题,同样存在于经济责任审计中。通过经济责任审计中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题要进行解剖分析,着力从制度上、机制上提出解决问题的措施和方法,发挥经济责任审计成果在宏观管理上的作用。例如江苏某市在对部分中学校长进行经济责任审计后,针对学校普遍存在财务管理混乱的状况,在提交市政府的综合报告中,提出教育收费应当实行“专户管理”的建议,被市政府采纳。实行“专户管理”后,全市一年节约教育经费10xxxx元。

要强化审计成果利用力度,一是对领导干部任期内由于决策失误造成重大经济损失的,所在单位在财政财务收支、预算资金、专项资金使用及个人廉洁自律等方面出现严重违纪违规问题的,不得提拔重用,直至追究有关责任;二是实行审计结果公告制度。将经济责任审计结果,在被审计单位一定范围进行公告或通过新闻媒体向社会公告审计结果,充分发挥舆论及大众监督的威慑作用。三是建立审计结果利用情况监督机制。成立由人大、纪检、监察等有关部门组成的机构,及时对经济责任审计成果利用情况进行监督控制,监督机构不仅要有权力,而且要强调责任,确保审计成果按规范序利用到位。四是建立经济责任审计结果追究制度,惟有如此,相关各部门之间才能相互制约、相互监督,审计工作才不至于流于形式,真正发挥领导干部经济责任审计的作用。

通过经济责任审计及其审计结果的利用,能够健全干部任免、考察方面的机制,及时发现领导干部在经济决策上的过失,使国家、集体不致受到更大的损失,可以及时发现单位财务管理方面的漏洞,健全财务管理制度,可以发现领导干部廉洁自律方面的苗头,促使干部自我约束、自我完善。要提倡经常性审计机制,将监督关口前移,实行任中审计和离任审计相结合。对纳入经济责任审计范围的领导干部实行任期内定期审计,建立健全任期经济责任审计档案资料库,审计结果的充分利用,应排除种种干扰因素,依据法律、法规制度及制度的落实来作为强有力的保障,最终实现社会公允、效率及有效政权的目标。(张秋英)
   


   


   

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