五、形成充满生机与活力的用人机制,是jzm同志人才观所强调的根本要求
不断优化人才工作的体制机制,以激活体制机制来盘活整个人才工作,是jzm同志人才观中的又一个重要思想。他强调,要通过深化干部人事制度改革,建立能上能下、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制,建立依靠群众积极参与和严格监督的选人机制,建立开放、灵活的人才市场配置机制,建立有利于人才合理有序的流动机制,等等。其目的,就是要使人才资源这个生产力中最活跃的因素真正活跃起来。
jzm同志十分重视人才队伍的活力、效率、积极性问题。他在全面分析了干部工作中存在的论资排辈、求全责备和干部能上不能下、能进不能出,以及用人上任人唯亲、跑官要官、买官卖官等问题后深刻指出,这些问题的存在,根本的是没有真正形成富有生机与活力的用人机制,缺乏严格的人事工作规则和强有力的监督制度。因此,他提出,要以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,以干部工作的科学化、民主化、制度化为目标,深化干部人事制度改革,建立和完善能上能下、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制,努力形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。jzm同志特别强调要扩大干部工作中的民主。他指出,要把坚持党管干部原则同坚持干部工作走群众路线结合起来,扩大群众的民主参与,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,让群众参与选拔和监督干部的工作,有效防止考察失真、用人失误。这就启示我们,干部人事制度改革必须坚持以扩大民主为基本方向,把落实群众“四权”的要求贯穿于干部选拔使用的全过程,确保把人选得准、用得好、管得住。
推进人才管理体制的改革创新,关键是要适应建立社会主义市场经济体制的需要,把加强党和政府的宏观调控与充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用结合起来,促进人才的合理有序流动。应当看到,人才流动是推动经济社会发展的现实需要,是促进人的全面发展的内在要求,也是优化人才资源配置的基本途径。而促进人才流动的根本之策,就是打破阻碍人才流动的体制性障碍,建立健全有利于人才流动和优化配置的机制。jzm同志强调,要形成开放、灵活的人才市场配置机制,打破人才部门、单位壁垒,鼓励人才合理流动,培育形成与其他要素市场相贯通的人才市场,建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。这就是说,我们要坚持市场配置人才资源的改革取向,以健全的人才市场体系为基础,以完善的人才工作机制为保障,根据经济社会发展的需要,促进人才在地区、城乡、产业、行业、部门之间的合理流动和分布,不断为人才队伍增添活力。
六、坚持党对人才工作的统一领导,是jzm同志人才观所强调的重要原则
我们党历来的原则是党管干部,人才工作作为党的干部工作的一个重要组成部分,理所当然地也要由我们党来领导。因此,jzm同志指出,在发挥市场配置人才资源基础性作用的同时,一定要加强党对人才工作的统一领导,一定要加强党和政府对人才工作的宏观调控。jzm同志的这个重要思想,一方面发展和完善了改革开放以来所实行的人才工作管理体制,另一方面也为以hjt同志为总书记的党中央在十六大以后明确提出党管人才的原则提供了重要的思想源泉。
应当看到,随着我国干部人事制度改革的深化,党对干部队伍和人才队伍实行了分级分类管理,不再以管理党政机关干部的方式去管理专业技术干部和企业经营管理干部,这是我国干部管理体制的一大改革和重要突破。同时,在经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”的社会环境下,人才的流动性显著增强,人才的社会分布更加广泛,人才的职业和身份变化空前频繁,所有这些,都对人才队伍特别是领导人才队伍的管理提出了新的更高的要求。只有坚持党管人才原则,加强党对人才工作的统一领导,才能更好地发挥党的领导核心作用,更好地发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,更好地统筹人才与经济社会的协调发展。
总之,jzm同志的人才观,内容丰富,思想深