○  谈民政工作在构建和谐社会中的地位和作用思想宣传  ○

势群体包括在内的实际，从1997年实施城乡最低生活保障制度。据统计，到目前为止，我区已保障城乡低保对象144xxxx283xxxx，但还有相当一部分生活比较困难，不符合低保条件的家庭处在最低保障的“边缘”，对这一部分困难群体的救助是一个值得探讨的问

题。从趋势看，主要是政府要加大财政投入，不断提高保障标准，扩大保障范围和领域。在此基础上，做好医疗、教育、住房等方面的专项救助。不能片面强调“造血”式扶贫，因身体、智力、生活环境等因素限制，“输血”式扶贫应该作为救助的主渠道。

(二)构建和谐社区，推动基层社会管理体系的和谐。完善社会管理机制是和谐社会的重要一环。和谐社会的构建必须发展培育社会组织，重点做好社区组织的管理和建设。就×××社区管理工作来看，2004年下半年，我区通过面向社会公开招聘6xxxx大学生进社区，从破产改制企业选派部分原负责人等办法，提高了居干的整体素质，解决了“有人办事”的问题；结合第六届社区居委会换届选举，采取向上争取一点，区财政加大一点，社会赞助一点，社区自筹一点的办法，初步解决了“有钱办事”的问题；2005年，通过市区8xxxx机关部门与社区挂钩共建，按照新、老×××办公、服务用房分别达220和15xxxx米的标准，采用新建、改建、扩建、购买、置换等手段，解决了“有地方办事”的问题。社区组织经过几年来的改革和建设，社区建设的平台初步建成。但在和谐的社区环境、设施、民主自治与政府的关系、社区文化和精神文明建设、社区服务等方面需要继续加强和改善。要按照自治健全、文明祥和、团结互助、服务完善、管理有序、环境优美的标准，进一步加强领导体系建设、基础设施建设、社区组织建设和服务网络体系建设。特别要注意科学调整和划分社区管辖范围，建立健全社区组织，建设和完善社区公共服务设施。要强化和完善社区功能，大力发展社区服务，方便社区群众生活，增加就业岗位，帮助有劳动能力的特困居民解决就业问题。要重视社区工作者的配备和素质的提高，定期培训，提高其管理和服务水平，充分发挥社区对居民生活的服务作用、密切党群关系的桥梁作用和维护社会稳定的促进作用，逐步形成社区居民自主管理、民主监督、平等协作的新型社区管理体制。同时，要培育和发展社区服务组织和民间组织，通过不断完善管理政策，切实强化对其数量、结构、布局等问题的调研，加强和改善对民间组织的培育、引导和服务，改进监督管理方式，促进民间组织特别是行业协会、公益性组织和各种社会中介组织的健康发展，促进社会公益性和互利性服务的开展，激发基层社会的活力，更好地为我区经济社会发展服务。

(三)完善双拥工作体系，增进军政军民关系的和谐。维护和保障优抚对象利益，开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结的良好局面，是民政工作的重要内容，构建和谐的军政军民关系也是社会和谐的重要组成部分。要通过做好优抚安置工作，解除部队干部战士的后顾之忧，全身心投入国防和军队现代化建设，增强军人的荣誉感和责任感。要继续探索新时期双拥工作特点和发展需要，大力开展国防意识教育和爱国主义教育，大力开展科技文化拥军活动，积极参与支持部队进行现代军事变革和走精兵强兵之路。目前，随着经济发展和部队建设的需要，军地之间在开发建设、人员往来等方面联系日益增加，建立和谐的军政军民关系，促进军地的协调发展显的尤为重要。近年来，我区在全市创建“全国双拥模范城”工作中作出了积极的贡献，我们要在坚持发扬我区双拥工作优良传统做法的同时，进一步强化双拥优抚安置工作组织动员体系和优抚服务网络组织建设，努力创造双拥工作新特色，增强双拥工作新活力，推进双拥优抚安置工作的良性开展。突出抓教育、抓政策落实、抓改革，切实做好拥军优属工作，目前，着力解决好重点优抚对象医疗难的问题。加大城镇退役士兵货币化安置的力度，切实解决退役士兵的生活和就业问题。

(四)发展民政社会事业，倡导社会风尚的和谐。大力弘扬中华民族尊老爱幼、互助友爱、一方有难八方支援的传统美德，倡导社会互助精神。我区开展的“十佳敬老孝星和十佳奉献寿星”评选活动，营造了敬老、养老、助老的良好社会风气，在社会上引起了很大的反响。认真分析社会发展形势，发展社会福利事业。积极争取扩大政府投入，结合慈善基金和社会募集资金，保证福利事业健康发展。重点做好福利院、敬老院和专业福利实施的建设，为居家养老提供福利支持，构建和谐的社会养老和福利体系。××办事处吸引民间资本150xxxx元兴建了“夕阳红”敬老院，走出了一条社会化兴办福利事业的新路子。积极宣传婚姻、殡葬改革，培养人们树立正确的婚姻殡葬观念，倡导移风易俗，提升社会文明程度。

　　在构建和谐社会的蓝图中，民政工作面临光荣而艰巨的任务。作为承担社会基础性工作的重要组成部分，民政部门必须开拓创新，勇于面对。要将

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