○  在全县山洪地质灾害防御工作座谈会上的讲话  ○

在全县山洪地质灾害防御工作座谈会上的讲话

今年，省委、省政府，特别是  书记、  省长对防汛抗灾工作尤其是山洪地质灾害防御工作极为关注，高度重视。2007年5月20日，张 书记亲自到资兴市召开了一次山洪地质灾害防御工作会议，作了重要指示，提出了严格要求。6月4日，郴州市又在北湖区南溪乡举行群众转移演练。省委、省政府，市委、市政府如此重视山洪地质灾害的防御，这是史无前例的。

今天，我们在袁家上大岭村举办群众紧急转移演练，目的是使我们大家亲身体验一次防御山洪地质灾害的完整过程，学到既管用又易于推广的好经验。

这次会议是继全省、全市防御山洪灾害防御后，我县防汛工作的又一重要会议。对于山洪地质灾害的防御，既是一次再动员、再加压，又是一次大推动、大促进。我们一定要认真贯彻这次会议的精神，特别是各乡镇回去后要好好总结，好好学习，争取在6月底各乡镇选一至两个山洪灾害严重村组自行举办一次防御山洪演练，全力抓好防御山洪地质灾害各项措施的落实，以确保人民生命财产安全。下面我就如何落实的问题，简单讲几点意见：

一、要进一步抓好思想落实。就是要进一步把广大干部群众特别是各级领导的思想认识统一到中央和省委、省政府、市委、市政府关于防御山洪地质灾害的一系列要求上来，统一到春贤书记重要讲话精神上来。具体来讲，要着重统一三个方面的认识，就是要进一步认清严峻性，看到新要求，强化责任感。

认清严峻性，就是要充分认识我们面临的防汛抗灾形势非常严峻，充分认识防御山洪地质灾害的任务十分艰巨。据气象专家观测和综合分析，对今年的天气形势得出了四个基本判断：一是有发生大洪水的可能；二是今年夏季副热带高压偏南，发生大范围干旱的可能性很大；三是台风登陆可能偏多，不排除超强台风的发生；四是发生局部强降雨等极端突发性灾害天气事件可能偏多。正因为如此，国务院、国家防总、国家气象局都把今年防汛抗灾关注的重点放到了长江中游，特别是我们湖南。回良玉副总理和国家气象局郑国光同志先后到湖南检查防汛和气象服务准备工作。这些都充分表明今年我们省面临的天气形势是非常严峻的，去年“7·15”特大洪灾后，郴州市山洪防御倍受外界关注，而防御山洪地质灾害的任务十分艰巨，同时，这项工作的难度也极大。大家知道，现在对山洪地质灾害的防御还没有十分有效的手段。目前，我县17个乡镇100多多个村，6.6万多人受山洪威胁，尤其是上大岭等19处地质灾害易发区，舂陵河、黄狮江沿岸地势低洼地的村组等等，这些地方又大多交通不便、通讯不畅，一旦出险，难以及时传递信息，难以及时组织抢险。就我县来讲，还没有建成像绥宁县和资兴市青腰镇那样普遍建立系统的、非常严密有效的防御系统，如果再出现比去年“7·15”、“7·26”那样还大的特大暴雨，后果不堪设想。同志们，千万不可掉以轻心。

看到新要求，就是要看到四个方面的新情况对防御山洪地质灾害提出了新的、更高的要求。一是党中央提出新的执政理念，把以人为本、保护人民生命安全摆到至高无上的地位，对防御山洪地质灾害提出了新的、更高的要求。二是社会舆论和新闻媒体对自然灾害特别是对人民群众生命安全的前所未有的高度关注，对防御山洪地质灾害提出了新的、更高的要求。三是全球气候的变化，特别是极端突发性灾害性天气事件的增多，对防御山洪地质灾害提出了新的、更高的要求。过去，我们总认为湖南防汛抗灾的态势是北涝南旱，而嘉禾县更是以抗旱为主，现在再固守这样的观念不行了，防御山洪地质灾害已成为我们防汛抗灾的一个突出重点。四是治水思路的转变，实现工程水利向资源水利、可持续发展水利转变，妥善处理防洪与兴利的矛盾，对防御山洪地质灾害特别是水库的安全度汛提出了新的、更高的要求。

强化责任感，就是要深刻认识到防御山洪地质灾害直接关系人民的生命安全，是天大的事，怎么说怎么提都不过分。如果在这个问题上出现闪失，不仅会造成极大的经济损失，还会造成巨大的政治影响，而且政治上的影响包括对一个地方形象的影响、招商引资环境的影响、政府公信力的影响以及人们心理上的创伤等等，可能远远大于经济上的损失。因此，做好山洪地质灾害的防御，对于我们来说，责任重于泰山。责任重就重在要尽量做到不死人。不死人是硬道理，是最大的道理。今年要召开党的十七大，我们千万不能在人民生命财产安全这样一个重大问题上出事，否则无法向党中央交待，也无法向人民群众交待。我们一定要以对党高度负责、对人民高度负责的强烈责任感和如临

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