○  加强流出人口计划生育管理的思考思想宣传  ○

甚远。较低的办证率必然造成较低的流动人口管理率，给现居住地流人人口的有效管理带来困难。三是计划外生育现象严重，据不完全统计，三门峡市近年来计划外生育对象中90以上都是流出人口躲在外地强生偷生的。三、加强户籍地流出人口计生管理的几项措施
   
   　　(一)加强学习，提高认识，增强管理与服务的自觉性。
   
   　　根据存在的问题，当前，户籍地应组织计生干部加强三方面的学习：一是深刻学习“三个代表”思想，增强为人民服务观念，一切从群众利益出发，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中优化服务，为流出人口排忧解难。二是认真学习国家《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育管理办法》等法律法规文件，增强依法管理意识，正确全面理解流动人口“共同管理”原则的实质含义，认真履行户籍地流出人口计生管理职责。三是继续学习流动人口计生管理和其他业务管理知识，提高业务管理技能，为流出人口及时提供优质的管理与服务。
   
   　　(二)建立完善各种制度，掌握流出人口计生动态。
   
   　　了解流出人口底数是开展管理的基础，要通过建立和完善一系列制度和措施，切实掌握流出人口的数量、结构、分布和动向。
   
   　　(1)建立流出人口外出申报、返回注销制度。要宣传教育群众在流出前和返回后及时向乡村申报流出和注销。通过对按时申报者实行代办生育证明和《婚育证明》手续、减免办证费用、报销外出康检和四项手术费用及优先落实独生子女奖励等办法，吸引和鼓励流出人口主动与户籍地计生部门建立联系，及时申报情况。
   
   　　(2)建立村组流出人口信息员访查、上报制度。村组计生干部与群众接触最直接，掌握其动态最迅速，因此建立村级流出人口信息站很必要。要设村专干为一级信息员兼信息站长，组妇女小组长或计生管理员为二级信息员。通过信息员平时上门访查，将本组的流出人口信息及时反馈到村信息站，再由村信息站长登记、汇总后上报到乡镇计生部门。
   

   

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