○ 与时俱进开拓创新努力开拓综治工作新局面思想宣传 ○
4．在完善矛盾排查调处工作机制上抓突破，切实做好人民内部矛盾纠纷的排查调处工作。大力做好人民内部矛盾的排查调处工作，防止矛盾激化，是加强治安防范、维护社会稳定的第一道防线。各地要按照矛盾纠纷排查调处工作机制的要求，建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、责任追究、落实奖惩等配套工作制度，使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化。要坚持调处矛盾纠纷“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。各级领导要自觉增强工作的主动性和预见性，靠前指挥，深入第一线，对重大矛盾纠纷要亲自抓，及时把问题解决在当地，解决在萌芽状态，严防矛盾纠纷酿成重大群体性事件。
5．在基层创安工作上抓突破，努力提高安全小区建设水平，以小区的平安促社会的长治久安。安全小区是落实社会治安综合治理措施的有效载体。要继续深入贯彻落实《中__市委办公室、×××人民政府办公室关于加强我市安全小区建设的意见》(云办发［2001］17号)精神，因地制宜，分类指导，着力在扩大小区覆盖面、提高小区档次和水平上下功夫，尤其要下大力气将安全小区建设向治安复杂地区、城乡结合部和广大农村地区拓展，逐步实现全面覆盖，逐片达标。
6．在法制宣传教育工作上抓突破，不断增强公民安全防范意识。加强道德、法制教育，增强公民的守法和防范意识，是搞好治安防范工作的重要保障。各地要结合当前正在开展的“严打”整治斗争，针对“双抢”、盗抢机动车等严重影响群众安全感的犯罪，要运用报纸、电视、印发小册子、贴警示标语等各种形式，宣传防范常识，增强群众的自防意识和能力，减少可防性案件的发生。要认真落实“四五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，以青少年特别是在校学生为重点，继续落实聘请法制副校长等行之有效的措施，在全市中小学广泛开展法制教育、禁毒、禁赌、反邪教和交通、消防安全教育。要着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素，大力优化校园及其周边社会文化环境。
四、形成新合力
要扎实推进社会治安综合治理，确保各项防范措施真正落到实处，把我市的治安防范工作提高到一个新水平，巩固严打整治的成果，促进社会治安良性发展，关键是全市上下团结一致，真抓实干，齐抓共管，努力形成新合力。具体要做到“四到位”：
(一)领导要到位。治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个非常严肃的政治问题，加强综治工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动。治安防范网络和长效工作机制的建立，是一项覆盖全社会的工作。各级党政领导要从讲政治的高度和实践“三个代表”的要求，切实重视治安防范工作，把它作为维护社会稳定、保一方平安的政治任务，亲自挂帅，亲力亲为。要把治安防范工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，精心组织部署，既要适时听取汇报，分析形势，作出部署，又要经常深入基层，及时认真解决治安防范工作中的困难和问题。要大力加强综合治理工作机构的建设，配齐配强综治干部。综治工作的关键是经费问题，解决这个问题，主要看各级领导的决心和认识，在市场经济条件下，一定要牢固确立花钱买平安的观念，要把治安防范经费纳入同级财政预算，并实行一定程度的倾斜，切实予以保障。
(二)部门配合要到位。搞好社会治安防范工作是一项复杂的系统工程，各部门必须密切配合，各司其职，各负其责。公安机关是社会治安的主管部门，在推进综合治理、加强治安防范中负有特殊重要的责任。要在严厉打击各种违法犯罪活动的同时，把工作重点放在管理、防范、服务和密切警民关系上，大力加强各项治安防范和管理工作，努力探索建立和完善治安长效工作机制的路子。各级综治成员单位对治安防范工作负有义不容辞的责任，要认真履行自己的治安防范责任。检察、审判、司法、工商、宣传、民政、劳动和保障等要充分发挥职能作用，切实加强行业管理，积极参与治安防范，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
(三)综治责任制落实要到位。这是社会治安综合治理领导责任制的重要内容，也是治安防范的“龙头”。没有责任制作保证，就很难把各行各业、上下左右组织调动起来。要坚决落实社会治安综合治理领导责任制，各级、各部门党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，层层签订目标管理责任书，定期组织检查考核，建立健全奖惩激励机制，克服只奖励破案不奖励防范的倾向，切实把工作重心转移到防范上来，转移到治本上来
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