○  在全县维护稳定暨严打整治工作会议上的讲话思想宣传  ○

机和力度，考虑到职工群众的承受能力和接受程度，全面贯彻中央、省市为推进改革确定的各项基本政策和各项配套措施，保证把职工安置好，充分考虑职工的切身利益，与各个方面搞好衔接，把工作做实做细，在确保稳定的前提下，积极稳妥地进行。 事业单位改革，原则上要从改革管理体制入手，在政事分开方面取得实质性进展，推进事业单位社会化、企业化进程。合理规划政事范围，调整职能配置，把行政机关的一些辅助性、技术性、服务性的事务逐步交给事业单位，并明确予以授权。积极培育和发展社会中介组织，将政府各部门包揽的应由社会自我管理和调节的社会性事务，转给社会中介组织。在具体工作中，要以稳定为前提，认真搞好调查摸底，为改革提供翔实的基础材料，增强工作的预见性，对可能出现的问题，要早研究、早部署、早准备、早工作，把问题解决在萌芽状态。通过调研、座谈等方式，广泛征求各阶层干部群众对事业单位改革的意见。在试点的基础上，以改革我县事业单位管理体制、人事制度、分配制度为重点，合理界定事业单位类型，科学测算精简比例，研究制定我县事业单位改革方案和相关配套措施。 县乡行政机构改革，按照省市的要求已经基本完成。当前工作重点是要通过机构改革，使政府职能切实转变到宏观调控、政策指导、执法监督、组织协调以及为企业、公众提供服务等方面上来。切实建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体制。进一步推进行政审批制度改革，大力减少政府和各个部门的行政审批事项，确实需要保留的，也要改革审批方式，规范审批程序，简化审批环节，设定审批时限，提高审批效率。同时，还要建立审批责任追究制度和审批检查监督制度，进一步实行政务公开，增强工作透明度，主动接受社会监督。 2、认真抓好项目建设和招商引资工作。 抓好项目建设和招商引资工作，对推动县域经济发展、盘活存量、扩大就业、增加职工收入、实现社会稳定具有十分重要的意义。目前，我县确定的首批69个重点项目都开始运作，累计完成投资4938万元；全县有8个单位引入域外资金2391万元，建设项目16项，其中投资额500万元以上的2项，投资额100万元以上的8项。为了抓好项目建设，县委、县政府制定了2002年全县重点工作目标责任制，对全县2002年重点工作进行了责任分解，实行目标管理，并成立了由我为组长、各位副书记为副组长、有关县级领导为成员的重点工作目标责任制领导小组，下设办公室，专门负责调度重点工作目标责任制落实情况和进展情况。 从目前情况看，全县项目建设和招商引资工作开局不错，进展较快。当前主要问题就是要抓好项目的落实。一是包保项目的县级领导，要经常深入到项目单位进行调研、现场办公，了解项目进展情况，帮助解决项目建设过程中遇到的实际困难和具体问题。二是项目建设单位要按照项目工作的实际要求，层层量化分解，落实到人，进一步增强紧迫感，安排好工程建设进度，采取倒计时的方法，确定明确的形象进度，按步实施，保证按时完成任务。三是树立中心意识，坚持季节抓常规、常年抓项目的原则，把抓项目建设和招商引资工作作为转变领导工作作风和领导方式的重要措施，以项目建设和招商引资工作为中心，从具体工作入手，在全社会营造出以项目开发带动经济发展的浓厚氛围。四是加强软环境建设，进一步转变政府职能，整治行风，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，在对19户企业实行挂牌保护和收费卡制度的基础上，要进一步扩大保护范围。不定期的组织召开各种类型的企业经营者座谈会和征求群众意见会，及时掌握软环境整治工作的动态和带有苗头性的问题，努力创造一流的经济发展环境，提高前郭的知名度，为广泛吸引国内外投资者创造条件。 通过全县上下的共同努力，把项目建设和招商引资工作做好，进一步扩大经济总量，提高经济效益，改善经济结构，用经济的健康发展，促进社会的繁荣稳定。 3、认真做好基本生活保障工作。 保障下岗职工、离退休职工和其他困难群众的基本生活，是维护社会稳定的重要任务。几年来，按照中央和省市委的要求，我们狠抓了社会保障工作，在财力十分紧张的情况下，经过积极努力，实行了“两个确保”和“低保”制度。通过建立再就业服务中心，使进入中心的下岗职工的基本生活得到了保障。同时积极推动基本生活保障向失业保险并轨，加强养老保险和“低保”工作，基本上做到了按时足额发放下岗职工和离退休人员当期基本生活费和养老金。针对我县实际，要进一步加大工作力度，扎扎实实地做好社会保障的各项工作，努力构筑“社会安全网”。一是下大力气做好养老、失业保险金的征缴工作，千方百计筹措社会保障资金。县财政要尽一切可能加大社会保障资金的支持，确保配套资金及时足额到位。有关部门要抓住国家和省加大社会保障资金投入的有利时机，积极向上争取支持，多渠道筹措社会保障基金。二是确保当期发放。劳动、保险、财政等部门要加强资金筹集、调度，及时拨付社会保障基金，确保国有企业下岗

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