○  在全县塑造诚信关岭优化发展环境工作会议上的讲话思想宣传  ○

劣越来越成为一个地方能否吸引人才、技术、资本，增强综合竞争力，实现跨越式发展的主要因素。只有营造良好的发展环境，发展才能有根可植，有基可固；才能使一切创造财富的要素活跃起来，整合起来，集成到全面加快关岭小康社会的建设上来。 诚信是道德的基础，是做人的基本准则，也是我们中华民族的传统美德。要充分认识到在市场经济条件下，一个地方形象的塑造维护，竞争力、凝聚力、影响力的不断增强，不仅仅取决于经济结构与产品质量的优化，地理气候交通环境的优越，在很大的程度上，取决于经济是否具备诚信的发展环境。诚信就是竞争力，诚信就是生产力。从我县实际出发，建立一个诚信、有序、稳定的发展环境，不仅是扩大对外开放，增强县域经济实力的需要，同时也是激发全县各族人民建设关岭的积极性和思富、思进强烈愿望的需要。 （二）、塑造诚信关岭优化发展wenmi.net环境，是我县各行业各条战线卓有成效开展工作的基本要求 塑造诚信关岭、优化发展环境的最终目的是有一个好的生存环境、人文环境和发展环境。置身于不同的环境，精神感受是不一样的。良好的诚信环境可以使投资者感受到生产力的发展，增加投资的信心和回报，带来更大的商机，从而为我们卓有成效开展工作创造有利的条件，在更高层次上实现改革开放。 县委六届四次全体（扩大）会议明确要求经济发展速度要保持在11%以上。这就要求我们紧紧抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发战略的历史机遇，进一步深化改革、扩大开放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，始终保持全县经济社会良好的发展势头。特别是通过外塑形象，在招商引资工作中积极引进和承接发达地区的产业转移，把握时代发展脉搏，紧跟时代发展步伐，集中精力，抓好塑造诚信关岭、优化发展环境这个关键，以此推动各项工作有新突破。 （三）、塑造诚信关岭优化发展环境，是推动政府职能转变、深化行政管理体制改革的内在要求 政府是塑造诚信关岭、优化发展环境的主体。政府是否真正依法行政、加强监管、优质服务，直接决定着全县的信用状况，直接对企业、个人信用以及所在地方诚信风气的形成产生着巨大的影响。建立和完善社会主义市场经济体制，必须实行政企分开，转变政府职能，转变工作方式和工作作风。要以塑造诚信关岭、优化发展环境为契机，根据中央、省、市的统一部署，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，提高行政效率，降低行政成本。 塑造诚信关岭、优化发展环境，也是促进政治文明建设的现实要求。开展这项活动不仅是经济领域的事、经济部门的事，而是各部门、社会各界的共同责任。稳定的社会环境、公开公平公正的行政法规体系、廉洁高效的行政机构，既是投资环境，也是政治环境，只有全面优化发展环境，才能不断促进我县政治、经济、文化的协调发展。良好的诚信形象，可以在全市、全省、全国范围内，形成强大的吸引力、创造力，促进生产力要素的优化组合。各乡镇党委、政府要把塑造诚信关岭、优化发展环境摆在扩大开放的首要位置，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。 二、抓住关键，突出重点，把塑造诚信关岭优化发展环境任务落实到各行各业 （一）、切实转变政府职能，为塑造诚信关岭优化发展环境提高信誉服务 要大力推进政府行政管理体制改革。要按照党中央和国务院的统一部署，适应各项改革和加入世贸组织的需要，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要着力解决行政管理体制中影响发展的突出矛盾和问题，进一步减少政府对微观经济的干预。要积极推进公用事业垄断行业改革，鼓励各类市场主体积极参与市政公用设施的建设和营运，引入市场竞争机制，实现投资主体多元化，创造公平、公正、公开的市场竞争环境。要严格执行招投标制度，经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让制度，规范和限制协议出让行为。要努力提高政府决策水平，坚决克服因决策过程不民主和不科学而导致的政策不切实际、文件冲突和朝令夕改的问题，坚决防止出现超越权限和政策规定的乱承诺情况，提高行政行为的信用，认真履行已经承诺的事项，不断提升人们对政府的信任和信心，以政府良好的信用带动全社会信用建设。 要规范行政机关的行政执法行为，规范公务员行为。在行政执法过程中，要公平对待各类市场主体，不得随意设定行政处罚或行政限制行为。对于企业和个人的行为，凡是法律、法规和规章没有明文规定的，行政机关不得追究。要制定国家机关工作人员行为规范，做到工作规范化，服务标准化，推行规范文明用语和微笑服务，做到公开、公正、热情、尽责地对待各类市场主体。要严格依法履行职责，遵守职业道德；要加强学习，增强干部职工的综合素质。特别是加快对现有干部的培训工作，提高广大干部特别是领导干部的理论水平、政策水平和运用市场经济知识的能力。提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质，牢固树立服务意

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