○  领导干部一定要加强学习－－在全县科级干部培训班上的讲话提纲思想宣传  ○

出要深化农村税费改革，取消特产税，降低农业税，温家宝总理在今年的政府工作报告中，提出要每年降低一个百分点，五年内取消农业税。取消农业税，中央及省委必然出台一些配套政策，包括财政转移支付，很有可能按一定比例返还，我们如何争取基数，值得研究；此外，《决定》还提出城市公用事业要进行市场化经营，从现在开始，我们就应该调整、确定公益性、经营性事业单位名单，及早应对，加快事业单位的改革改制速度；再比如，养老保险，《决定》提出要在完善市级统筹基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老的基础部分全国统筹，我们将来以什么方法争取，要认真研究。深化投资体制改革，国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，其他项目由审批制改为备案制，省里的规定是企业设立登记，除法律、法规规定应当实行前置审批的项目外，其他前置审批项目均改为后置审批，对此，相关部门一定要认真落实，努力提高办事效率。《决定》还提出分步实施税收制度改革，增值税由生产型改为消费型，如果这一政策出台，对我县的影响是非常大的，我们必须及早应对，化被动为主动，变不利为有利。可以说，在政策调整中是蕴含着很多机遇的，怎么做更加有利于我们，必须集中精力认真研究。
另外，还有一个情况值得我们关注，并正确把握。针对部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快，以及乱占滥用耕地、粮食供求关系发生变化等问题，党中央、国务院见微知著，未雨绸缪，果断采取宏观调控措施，制定出台了《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》、《关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》等文件，推出了一系列遏制投资过热政策，如加强国土资源宏观调控，限制项目供地；提高银行存款准备金率，控制货币发行量和贷款规模，等等，表面看这对我们加强项目建设极为不利，但宏观调控政策的背后，也蕴藏着很多发展良机。比如国家控制土地，但我们还有很多存量土地，还有大批的乡镇企业没有完成改制，在此基础上包装一批项目，扩大招商引资，我们极易办成。另外，国家控制信贷，但我们的民间资本很多，通过政策扶持，服务促动，宣传推动，我们完全可以在民营经济发展上有一个新的突破。。再比如国家控制项目审批，那么就有一个相对市场短缺的问题，而我们有大批已经完成原始资本积累的民营企业大户，鼓励他们实施二次创业，加大技改扩建力度，不仅不用土地审批，而且可以迅速补充这部分市场空缺，取得更大的效益。另外，我们本来就是农业大县，大力发展农业产业化项目，我们有基础和资源优势，而且也是国家鼓励发展的重点。别的地方可能因为国家加强宏观调控而暂时休整，但是我们不能，而且要加大工作力度，这本身也是一次很好的发展机遇。
3、县域发展充满希望。分析形势，既要吃透上情，准确把握国际国内形势，又要摸清下情，对自身有一个客观认识。认真分析我县的发展形势，可以说既充满希望，又面临风险，机遇与挑战并存。几年的工作实践，我们探索和积累了一整套加快发展的成功经验，精心谋划了一条符合**实际的经济发展战略，“五带兴昌、八业立县”战略深入人心，成效显著。四次县级干部理论中心组学习，继往开来，为**的快速发展打下了坚实的思想基础和理论基础。第一次中心组学习，把全县上下的思想统一到以经济建设为中心上来，提出了“四不”工作方针，不分心、不旁顾、不争论，一门心思求发展的氛围迅速生成；第二次中心组学习，致力于创造宽松的经济发展环境，开通**“经济通道”，实施“轻费减负”政策、“经济110”措施，一切为了发展，一切服从发展，一切服务于发展成为全县人民的共识；第三次中心组学习，对**经济所处的发展阶段进行了深刻分析，做出**已处于跨越式发展新阶段的科学判断，提出了适应这种阶段性变化新的发展思路；第四次中心组学习，县委站在经济发展前沿，顺应经济社会发展规律，立足**实际，提出以城市化引领**经济社会跨越式发展，这也是实现**经济社会在较高层次上更快发展的战略选择。正是由于几年来我们始终坚持以经济建设为中心，咬定发展不放松，加快实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，举全县之力招商引资上项目，县域经济实现了超常发展。八届县委以来，全县累计完成全社会固定资产投资47.5亿元，建成各类超百万元项目627个，其中千万元以上大项目69个；依靠投资拉动，实现了县域经济结构的增量调整和存量优化，一二三产业由1997年的42.4：30.7：26.9调整为2003年的29.7：40.8：29.5，宏观经济构成日趋全理。综合反映为财政收入，自2001年开始每年增收6000万元，全县人民生活水平逐年提高。特别是2003年，县域经济跨越式发展又迈出坚实一步，全年完成国内生产总值47.2亿元，比上年增长13.5%；财政收入完成30388万元，比上年增长26.5%，首次突破3亿元大关。今年我县的项目建设继续保持强劲势

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