○  领导干部一定要加强学习－－在全县科级干部培训班上的讲话提纲思想宣传  ○

的大开放意识，内资外资一起招，以大开放促大招商，以大招商促大发展。要抓住一切机会，宣传介绍我们的优惠政策，宣传介绍我们的资源优势，宣传介绍我们的产业发展，宣传介绍我们的发展环境，激发外地客商投资**的兴趣。要继续强化“人人都是投资环境”、“人人都是招商主体”，努力打造“亲商、安商、富商”环境，诚信招商，以商引商，不断开创我县对外开放工作的新局面。要坚持以“民”为本，不断壮大民营经济实力。要思想上更加放胆、发展上更加放手、市场上更加放开、政策上更加放活，不限发展速度、不限发展比例、不限经营方式、不限经营规模，积极鼓励、支持、引导民营经济更快发展，对民营经济要高看一眼，厚爱一层，招商引资一切优惠和服务，都要给足县内投资者，激活民间资本，确保民营经济在总量、规模和水平上不断实现新的突破。要进一步创新经济发展环境，把整个**县打造成投资成本“洼地”和项目聚集高地。坚定不移地实施“经济通道”建设、“轻费减负”政策、“经济110”措施，进一步完善项目审批服务中心这个服务客商的平台，坚决落实项目领办制、首问负责制和限时办结制，对投资者进行全程跟踪服务，任何人不能说“不”，只能说“行”。要严格落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境若干规定》，精简审批事项，简化审批手续，公开审批内容，规范审批程序，提高办事效率。要进一步改善投资硬环境，大力推进工业园区建设，县经济技术开发区要切实发挥招商引资的主体地位，落实优惠政策，着力引进几个拉动力强、竞争优势明显的大项目，将园区迅速做强做大，提升园区的整体水平。
2、改革推动一切
改革是发展的动力，是解决发展中深层次矛盾和问题的重要手段。实现**经济社会在较高层次上更快发展，必须坚决改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端。要积极稳妥推进企事业单位改革。改革的形式，就是“双置换”，改革的范围，就是产权制度改革未到位的所有企业及经营性事业单位。在改革的过程中，要充分照顾好职工利益，做好耐心细致的思想政治工作，本着“先易后难”的原则，成熟一个，改制一个，力争今年全面完成企事业单位改革。要进一步改革城市管理体制，完善村改居工作。适应加快推进**城市化进程的需要，撤村建居，消灭“城中村”，尽快建立健全城区街道办事处、居民委员会的社区管理体制。要抽调专人，成立村改居工作办公室，着手启动社区建设工作，尽快理顺管理体制，通过实行区域化责任管理，实现体制创新，实现城市管理水平的新跃升。要切实转变政府职能，进一步创新工作机制。政府要逐步减少对经济社会活动的直接干预。政府不仅要退出市场，也要退出社会，凡是社会能干的事都应该让社会去做，政府要从繁重的具体事务中逐步解脱出来，把可以由社会自我调节和管理的职能交给社会。重点是培育和发展好各类行业协会，把不适宜政府行使的职能，直接交给行业协会，发挥好行业协会在经济社会活动中的作用。在市场经济条件下，政府的职能应该是搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府要把经济管理的职能转到为各类市场主体服务和创造良好发展环境上来。今后，我们工作的重点就是制定发展规划、产业政策，通过政策导向，实现对经济社会活动的调控和指导。要加强市场监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑农害农等霸字号人物，坚决查处制售假冒伪劣等违法行为，维护公平、公正的市场经济秩序。加强社会管理，建立应急管理机制，提高政府对突发事件的应对能力，切实加强社会治安综合治理，防范生产事故，保障人民群众生命财产安全。努力建设服务型政府，认真解决群众生产生活中遇到的困难和问题。
3、稳定压倒一切
发展是目的，改革是动力，稳定是保障。没有稳定的社会政治环境，其他一切工作都干不成。目前我们已经处于各类矛盾大暴露时期，在这样一个特殊的发展阶段，能够保持社会稳定本身就是政绩，全县上下一定要把思想转变到推进经济社会全面协调发展上来，在经济快速发展、改革不断深化的同时，全力维护社会政治稳定。一要强化责任意识，把稳定工作摆在压倒一切的位置。作为共产党的干部，巩固党的执政基础，维护国家长治久安，确保社会政治稳定，是我们最大的政治责任。在任何时候、任何情况下，都要服从这一大局，对中央及省、市、县委的工作要求，必须不折不扣地认真落实。这是党员干部政治上成熟与否的重要标志。全县上下一定要从讲政治的高度，充分认识做好稳定工作的极端重要性，切实把思想转到保稳定上来。县委再次重申，维护稳定不仅仅是几个领导的事，而是全县上下的共同责任。各部门党政一把手是维护稳定的第一责任人，主管领导是直接责任人，必须把主要精力放在稳定工作上，其他领导也要按照“一岗双责”要求，认真抓好分管方面的稳定工作。具体工作人员，都要承担一定的具体责任。通过强化责任，确保维护稳定的各项措施落到实处。同时，还要增强政治敏锐性和政治鉴别力。特别是想问题、办事

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